Новости проекта
Подписывайтесь на нас ВКонтакте!
Хаю-хай, с вами Schools.by!

Единый день информирования населения

Дата: 10 марта 2016 в 16:04, Обновлено 10 января в 13:24

 

ТЕМАТИКА

единого дня информирования населения

18   января    2018 года

Тема

«Продовольственная безопасность – составная часть национальной безопасности Республики Беларусь и ключевое условие устойчивого развития государства. Перспективы развития продовольственного комплекса страны»

МАТЕРИАЛЫ для членов информационно-пропагандистских групп (январь 2018 г.)


ТЕМАТИКА

единого дня информирования населения

16   ноября   2017 года

1.«Развитие в Республике Беларусь предпринимательской инициативы и стимулирование деловой активности»

2.«Всемирный день борьбы со СПИДом»

3.«О принимаемых мерах по противодействию наркомании, незаконному обороту наркотиков и связанных с ними нарушений в Гродненской области»


ТЕМАТИКА

единого дня информирования населения

18   мая   2017 года

Тема

«Ключевые аспекты Послания Президента Республики Беларусь  А.Г.Лукашенко  белорусскому народу и Национальному собранию

Республики Беларусь»

«Всемирный день без табака 2017 года»

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(май 2017 г.)

КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ А.Г.ЛУКАШЕНКО БЕЛОРУССКОМУ НАРОДУ И НАЦИОНАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Беларусь
21 апреля 2017 г. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь.

На мероприятие были приглашены высшие должностные лица страны, члены Совета Министров Республики Беларусь, руководители органов государственного управления, крупнейших предприятий и средств массовой информации, представители дипломатического корпуса.

Глава государства акцентировал внимание на следующих основных тематических блоках:

  • экономика;
  • занятость;
  • заработная плата;
  • ценовая политика;
  • предпринимательство;
  • информационные технологии;
  • государственное управление;
  • социальная политика;
  • здравоохранение;
  • образование и наука;
  • физкультура и спорт;
  • культура;
  • внешняя политика;
  • национальная безопасность.

В кратком вступлении Глава государства акцентировал внимание на ключевых аспектах развития ситуации на международной арене.

По словам Александра Лукашенко, «по сути, происходит дрейф к новому блоковому противостоянию. Как показали трагические события последнего года, с террористической угрозой может столкнуться любой гражданин любого государства и в любом месте… Масштабы нелегальной миграции заставляют европейцев всерьез беспокоиться о сохранении своей идентичности. Не исключено, что мы можем стать свидетелями новых линий раздела и внутри Европейского союза, и вокруг него… Не утихают военные действия в Донбассе. Полностью не выполнен ни один пункт минских соглашений».

Справочно.

По данным проведенного в конце 2016 года Информационно-аналитическим центром при Администрации Президента Республики Беларусь (далее – ИАЦ) республиканского опроса, среди наиболее беспокоящих население Беларуси международных проблем – ситуация в Украине (59%). Распространение международного терроризма занимает вторую позицию (45%), размещение у границ Беларуси объектов ПРО США тревожит 23,5% граждан, неспособность ведущих мировых государств вырабатывать согласованную политику против возникающих угроз – 20%, внешняя политика США – 19,5%.

На этом неблагоприятном фоне по-прежнему является актуальной белорусская инициатива по налаживанию нового масштабного диалога между Востоком и Западом. Как заявил Президент, «Минск готов в любой момент стать местом для диалога, направленного на осмысление новых правил мироустройства».

По словам Александра Лукашенко, «глядя на страдания других народов, кровавые междоусобицы и разруху, мы еще больше ценим порядок и согласие, которые удается сохранять на нашей земле. Будет сделано все, чтобы никто и никогда не смог подточить фундамент нашего государственного здания – свободу и независимость Республики Беларусь!.. Главное сейчас – консолидация всей нации ради общей цели: построения сильного и безопасного государства».

«Потенциал, который мы имеем, позволяет стране демонстрировать жизнестойкость даже в самые неблагоприятные периоды», – убежден Президент Республики Беларусь.

О ЗАДАЧАХ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Исходным посылом при рассмотрении задач социально-экономического развития страны стал тезис о непростой ситуации в мировой экономике: «Все больше укрепляется принцип национального протекционизма – каждый сам за себя. Этакий экономический национализм. Это усложняет продвижение нашей продукции», – констатировал Глава государства.

В связи с этим Президент указал на необходимость активизации усилий по наращиванию эффективного функционирования Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС): «Заключать соглашения о зоне свободной торговли ЕАЭС с тем или иным государством проще. А вот заниматься рутинной деятельностью по выстраиванию равных, взаимоуважительных отношений, основанных на уже подписанных документах, – задача, как оказалось, гораздо более сложная… Рынок ЕАЭС – это не рынок какой-либо одной или другой страны и примкнувших к ним союзников. Это наш общий самодостаточный рынок, развивая который мы сможем справиться с любыми санкциями».

«Протекционизм негативно сказался в рамках ЕАЭС, что привело к сокращению товарооборота между его членами, – заявил Александр Лукашенко. – В какой-то мере из-за этого Беларусь по итогам 2016 года не смогла выйти на прогнозные показатели по экспорту».

В то же время Глава государства считает, что «неудачи, которые преследовали нас в последнее время, были не только следствием внешних факторов. Их немало и внутри. Ориентиром для их преодоления и вывода страны на новый уровень развития служат решения пятого Всебелорусского народного собрания». «Необходимо наверстать упущенное и выйти на заданные параметры по итогам первых двух лет пятилетки», – подчеркнул Президент Республики Беларусь.

Первоочередной задачей Александр Лукашенко назвал наращивание экспорта: «Бóльшая часть производимой у нас продукции отправляется на экспорт. Поэтому хотим мы того или нет, но вынуждены держать двери открытыми».

По его словам, на этом направлении необходимо задействовать все рычаги для производства качественных, конкурентоспособных товаров с высокой добавленной стоимостью.

Параллельно следует осуществлять диверсификацию экспорта. Однако делать это нужно без ущерба для наших позиций на наших традиционных рынках, прежде всего, в Российской Федерации.

Наряду с мощными социально-экономическими вызовами и дисбалансами возникают новые глобальные проекты сотрудничества с открытой архитектурой. В качестве примера Александр Лукашенко привел «Экономический пояс Шелкового пути». При этом Президент указал на необходимость «максимально использовать все стимулы, которые предоставляет Китайская Народная Республика, продвигая данную инициативу».

«Европа, хоть и пошла с нами на некоторое сближение, по-прежнему не дает хода ряду белорусских изделий. А мы почему не отвечаем? Почему не защищаемся? Я жду от Правительства в этом направлении конкретных действий», – заявил Глава государства.

Следующей задачей, по мнению Александра Лукашенко, является «реализация потенциала, связанного с экспортом услуг». Особое внимание нужно уделять его наиболее перспективным видам: инжиниринговым, туристическим.

«Есть перспективы и в развитии экспорта строительных услуг – наши позиции здесь значительно упрочились после возведения горно-обогатительного комбината в Туркменистане», – констатировал Президент.

Особое внимание было уделено вопросу привлечения в республику инвестиций. «Сегодня в стране созданы благоприятные условия для инвестирования. Почему объемы инвестиций сокращаются? Где мы недорабатываем?», – задал вопросы Глава государства.

Александр Лукашенко потребовал изменить отношение к инвесторам: «Не владелец капитала должен ходить по кабинетам, чтобы вложить в Беларусь свои деньги, а мы обязаны обеспечить ему зеленую улицу в стране. Все вопросы должны решать оперативно».

Обращаясь к председателям облисполкомов, Президент подчеркнул: «Все регионы республики установили с провинциями Китая побратимские связи. Договорились о реализации ряда проектов. Но почему не видно конкретных дел? За это тоже будет спрос. Задачу губернаторам о ежегодном привлечении в каждую область не менее 100 млн. долларов прямых китайских инвестиций никто не отменял… Деньги надо вкладывать в быстроокупаемые, производственные проекты. Отныне качество работы с иностранным инвестором, объем привлеченных средств будут рассматриваться как определяющие показатели эффективности руководителей всей местной вертикали».

«Все должны быть нацелены на результат», – резюмировал Глава государства.

Далее присутствующим было предложено обсудить главные вопросы, поставленные Президентом перед властью, в том числе проблемы занятости, роста заработной платы, стабильности цен.

О ЗАНЯТОСТИ

«Задачи по минимизации определенной напряженности, возникшей на рынке труда, поставлены. Активно идет процесс перепрофилирования убыточных производств. Одновременно организуются новые», – отметил Александр Лукашенко.

По его мнению,  самое важное при реализации этих задач – сохранить квалифицированные кадры. В связи с этим Глава государства на примере деятельности инструментального завода в г.Орше подверг жесткой критике предложения т.н. «реформатов от власти» объявлять банкротами убыточные предприятия и «переучивать» специалистов-работников. Обращаясь к руководству Госкомвоенпрома и Правительства, Александр Лукашенко дал следующее поручение: «Выезжайте туда (в Оршанский район). Проводите конкретные совещания. Ставьте задачи. А губернатору немедленно направить туда руководителя, который будет руководить всем этим процессом».

Выход Президент видит в  модернизации предприятий в проблемных регионах страны.

При этом он предупредил: «Не надейтесь ни на какую приватизацию. Не надейтесь на то, что завтра мы отпустим бразды, поделим все, как в соседних государствах, и каждый сядет на какую-то долю народного имущества. Пока я Президент – этого не будет».

Серьезную проблему Александр Лукашенко видит в обеспечении занятости граждан, прежде всего, неконкурентоспособных на рынке труда. Этот вопрос остается на личном контроле Главы государства.

Справочно.

Как показывают результаты проведенного в I квартале 2017 г. ИАЦ республиканского опроса, среди проблем, вызывающих наибольшее беспокойство у населения, безработица  занимает второе место (55,5%).

«Руководителям на местах дано поручение: до 1 мая текущего года предоставить возможность трудоустроиться всем, кто в этом нуждается и кто хочет работать», – подчеркнул Александр Лукашенко.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить сведения, отражающие выполнение этого и других поручений Президента Республики Беларусь применительно к конкретному региону (городу, предприятию).

Президент, критически оценив реализацию на местах Декрета № 3 «О предупреждении социального иждивенчества», заявил: «Если вы предложите какую-то иную альтернативу, как заставить работать 350 тысяч человек, я отступлю. Но они должны работать, потому что создают огромную проблему, прежде всего правоохранительной системе».

«Как мы будем действовать в этом направлении? Опять прописать, как мне предложили: не работаешь – должен какую-то сумму внести. Но вы же понимаете, что 10 тысяч внесут эти деньги и забудут, а остальные до февраля или марта следующего года ни копейки не внесут. Они не пойдут работать, если их не заставить», – сказал Александр Лукашенко. В связи с этим Президент, обращаясь к депутатам, заявил: «Нужна новая концепция. Концепция – заставить каждого работать».

«Надо привыкать к тому, что не работа должна идти к людям, а люди идти за работой. Так принято во всем мире», – резюмировал Глава государства.

О ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ

Ключевая задача на 2017 год уже неоднократно обозначалась. Это достижение к концу года средней оплаты труда в 1 000 рублей.

Однако, как заявил Президент, «основа роста зарплат – повышение производительности труда».

В долгосрочной перспективе решение этой комплексной задачи возможно за счет дальнейшего перевооружения старых и создания новых производств, внедрения современных технологий, повсеместной автоматизации, подготовки рабочих и специалистов высокого класса.
«А вот в чем мы можем получить мгновенную отдачу, так это в улучшении организации труда. Имеется в виду комплекс мер. Начиная с сокращения излишней численности работающих (ни в коем случае людей на улицу с предприятий не выбрасывать), соблюдения трудовой и технологической дисциплины и заканчивая системой стимулирования работы», – убежден Глава государства.

«Следует придерживаться понятной схемы: произвел – продал – получил. Нет качественного, ликвидного товара – нет зарплаты», – подчеркнул Александр Лукашенко.

Президент предупредил чиновников: «Даже не думайте без учета производительности труда выдавать по 1 000 рублей. Они должны быть заработаны. Профессионализм управленцев в том и заключается, чтобы создать для этого условия. Поэтому там, где люди не тянут, там, где люди не могут – руководители предприятий, – надо срочно решить кадровые проблемы».

О ЦЕНАХ

«Контроль за ценообразованием будет продолжен. И никакие реформаторы и МВФ вам (Министерству антимонопольного регулирования и торговли) не указ», – заявил Александр Лукашенко. Задача – не допустить необоснованного роста цен на потребительские товары и услуги первой необходимости.

Справочно.

Как показывают результаты проведенного ИАЦ в I квартале 2017 г. республиканского опроса, среди проблем, вызывающих наибольшее беспокойство у населения, рост цен занимает первое место (75%).

По словам Президента, «мы вынуждены постепенно повышать тарифы на услуги ЖКХ, иначе реального оздоровления экономики не добиться».

«Сегодня население недоплачивает. За население платят предприятия. Комитету госконтроля поставлена задача по второму кругу пройти и «прошерстить» себестоимость жилищно-коммунальных услуг. Вы это должны сделать оперативно, чтобы я, еще раз вернувшись к этому вопросу, подписал указ по ценам на эти услуги. Пусть жилищно-коммунальные организации живут без жира. По себестоимости работают. С небольшим резервом. И я уверен, что уже сегодня не 65% или 66% будет компенсация населением услуг, когда мы посмотрим цены на них, а будет 85%, – отметил Глава государства. – Повышение тарифов может быть оправдано только при условии повышения качества обслуживания и снижения затрат, а также при росте заработной платы, доходов населения… Мы каждый год добавляем 5 долларов. Люди привыкли к этому. Повышаем для того, чтобы достичь 100% оплаты. Но сделаем это не за полтора года, а за 4 – 5».

Справочно.

Как показывают результаты проведенного в I квартале 2017 г. ИАЦ республиканского опроса, среди проблем социальной сферы работа жилищно-коммунальных служб беспокоит 36% респондентов. В работе жилищно-коммунального хозяйства по месту жительства респондентов не устраивает в первую очередь высокая стоимость услуг ЖКХ (46% от числа тех, кто сталкивался с работой этой сферы).

Одновременно Президент поручил «еще раз изучить, как действует система безналичных жилищных субсидий».

Одной из насущных проблем социально ориентированной экономики является стоимость возводимого жилья.

Справочно.

В ходе проведенного ИАЦ в I квартале 2017 г. республиканского опроса выяснилось, что среди проблем социальной сферы вопросы строительства жилья беспокоят 29% жителей страны. При этом большинство граждан, сталкивавшихся с работой данной сферы (66,5%), указали на высокую стоимость возводимого жилья.

Александр Лукашенко напомнил, что «если вести счет в твердой валюте, то сегодня строительство одного квадратного метра в среднем по стране обходится в 500 долларов. И это выше, чем средняя зарплата. Государство обязано реагировать. Поэтому поручаю Правительству обеспечить реализацию принципа – цена одного «квадрата» не должна быть выше среднемесячного заработка».

Далее Президент коснулся вопроса строительства с господдержкой квартир и домов для многодетных семей, а также социально незащищенных категорий граждан: «В нынешнем году такой подход должен сохраниться в большем объеме, но подавляющее большинство белорусов должно рассчитывать и на собственные силы. Для этого государство предоставляет немало вариантов».

Одновременно Совету Министров и облисполкомам (Минскому горисполкому) дано поручение увеличить объемы строительства арендного жилья как за счет государства и собственных средств организаций, так и с привлечением частного капитала.

О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ

Среди объективных причин, затрудняющих конкуренцию субъектов хозяйствования, Глава государства выделил «тяжелые механизмы рыночного регулирования» и «личностные качества бизнесменов».

Справочно.

По данным проведенного в I квартале 2017 г. ИАЦ республиканского мониторинга, при оценке состояния дел в отдельных направлениях социальной сферы на недостаточное содействие развитию малого бизнеса и самозанятости указали 48% участников опроса.

Александр Лукашенко признал: «У нас сейчас действительно очень много административных барьеров. Они тормозят развитие любой деловой инициативы, иногда просто «зарубают» все на корню». По его словам, «надо серьезно посмотреть на работу контролирующих органов. Излишних проверок, парализующих бизнес, быть не должно... А неблагонадежные предприятия должны находиться под пристальным контролем государства. Еще более пристальным, чем есть сейчас. Тем, кто прячет деньги, вывозит деньги, не платя налоги в бюджет, пощады никакой не будет… Поэтому работаешь честно – это будет залог того, что к тебе не придут. А если придут, жесточайшим образом будем с этим разбираться».

Президентом поручено «обсудить вопросы активизации деловой инициативы с населением, бизнес-сообществом, чтобы высказались все. Рабочую группу возглавляет Заместитель Главы Администрации Президента Валерий Мицкевич. Специалисты должны аккумулировать предложения бизнеса, контролирующих органов и выдать конкретный результат».

При этом Александр Лукашенко отметил, что зачастую предприниматели упрекают власти в том, что «государство перекладывает больше ответственности на нас за коллектив, за предприятия, за работу, а мы этого не хотим». По этому поводу Президент жестко высказался: «Хотите вы этого или нет, пошли в бизнес – будете нести ответственность, прежде всего – за людей. Главное право человека – на труд и достойную заработную плату. И это право человека мы (государство) должны обеспечить».

«Контроль государства и ответственность бизнеса за свою работу должны сохраниться. Наиважнейшая задача контроля и спроса лежит на Президенте и депутатах,  потому что нас избрал народ», – резюмировал Глава государства.

ОБ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ

«Одной из точек роста» назвал Александр Лукашенко повсеместное внедрение новых информационных технологий.

Отметив их широкое применение в здравоохранении, образовании, банковской сфере, на таможне, Президент заявил: «Нам нужно более активно внедрять информатизацию в сфере бытовых услуг, торговле, жилищно-коммунальном хозяйстве, на транспорте, а также в плане сокращения бумажного документооборота».

Руководству Парка высоких технологий поручено «в полном объеме решить вопрос о повсеместном использовании технологий электронного правительства».

По словам Главы государства, «следующим этапом развития будет строительство IT–страны. Все, что реализуется в сфере высоких технологий в мире, должно найти применение в Беларуси: искусственный интеллект, дополненная реальность (создается с использованием элементов, «дополненных» компьютером; к примеру, «нарисованная» траектория полета шайбы во время хоккейного матча, смешение реальных и вымышленных объектов в кинофильмах и компьютерных играх), беспилотные автомобили, технология блокчейн (функционирующая без посредников база данных, исключающая кражу информации, мошенничество, нарушение имущественных прав и т.д.), цифровые валюты».

В связи с этим поставлена задача: «подготовить масштабный нормативный правовой акт, который определит в Беларуси наилучшие условия для работы компаний со всего мира». По словам Александра Лукашенко, «необходимо предоставить такие условия, чтобы мировые лидеры в этой сфере открывали в Беларуси свои представительства, центры разработок и создавали востребованный в мире продукт с высокой добавленной стоимостью».

О ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ

«Либеральный тезис о том, что органам власти нужно поменьше вмешиваться в экономические процессы, что рынок сам все расставит на свои места, не выдерживает никакой критики. Идет колоссальное переосмысление всего, что происходит в мире, особенно в Европейском союзе», – подчеркнул Президент.

«Активная роль государства – это важное условие устойчивого, сбалансированного развития страны. Особенно это касается Беларуси, где менталитет народа веками формировался под влиянием идей крепкой государственности… История показывает: где власть слабая, там жди беды – упадка экономики, внешнего вмешательства, развала страны, анархии и кровопролития. Наше государство не может «конкурировать» с гигантами по либеральным схемам. У нас нет денег рисковать, идти на какие-то реформы», – заявил Александр Лукашенко.

По его словам, «мы создали отлаженную исполнительскую вертикаль, способную функционировать четко и надежно. Но без грамотных, квалифицированных, преданных делу руководителей сложно достичь эффекта… Органам госуправления, местным администрациям, руководителям предприятий и учреждений надо активнее включаться в отбор и продвижение талантливых молодых людей».

«К сожалению, до сих пор не удалось поднять престиж государственной службы, – признал Глава государства. – Вот под это и затеяна мной оптимизация в той численности, которую мы определили недавно».

Он напомнил, что «по каждому человеку надо разобраться, тем более что на местах у нас всего два-три человека подпадают под сокращение. Просто единицы. Мы будем за счет центральных органов власти проводить оптимизацию и немного по облисполкомам… Всех людей, которых мы в результате оптимизации сокращаем, надо направить в коллективы. В том числе руководителями (в регионы)».

«Мы никого не будем толкать даже по срокам. Примерно обозначим. Выполнили, как Администрация Президента, задание – получите дополнительно зарплату. На три человека надо сократить в райисполкоме – сократите на три: получайте новую заработную плату. Но просто так взять и увеличить зарплату, в то время как еще 500 долларов не дали людям, – это будет большой ошибкой», – убежден Александр Лукашенко.

«Оптимизация, которую мы проводим, – это не механическое сокращение численности, а рациональный пересмотр функций, исключение их дублирования, делегирование на места полномочий прав на принятие решений. Но вместе с этим и ответственности за состояние дел», – констатировал Президент.

При этом он добавил: «Одним из ключевых критериев зрелости госаппарата является умение работать с людьми, чутко, внимательно относиться к каждому человеку. Такой подход должен быть присущ всем ветвям власти. И новому белорусскому Парламенту, который избран прошлой осенью, следует активно работать в этом направлении».

Справочно.

По данным проведенного ИАЦ в I квартале 2017 г. республиканского опроса, за последний год позитивные изменения в работе сотрудников государственных органов с людьми отметили 18% респондентов, ухудшение – 13%. Большинство считают, что это качество осталось на прежнем уровне (51,5%).

«Нужно сообща – местной вертикали, депутатам всех уровней, общественным организациям – обеспечить прямую, оперативную связь власти и народа. Мы должны уметь слушать и слышать людей, которые доверили нам управление государством!», – призвал присутствующих Александр Лукашенко.

О СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

«Независимая Беларусь была и остается государством для народа, где все усилия власти сосредоточены на достижении главных целей – социальная справедливость, качество жизни людей, их благосостояние», – заявил Александр Лукашенко.

Глава государства акцентировал внимание на том, что «человеческий капитал является для нас самой высокой ценностью. Ибо это инвестиции в будущее. Здоровая, образованная нация, с богатой культурой – основа успешного государства».

Несмотря на экономические трудности, ни одна государственная социальная программа не была и не будет прекращена.

По словам Президента, «будут постоянно совершенствоваться методы работы в отношении пожилых граждан. Наши ветераны войны и труда не останутся без помощи государства. Им и дальше будет обеспечена своевременная выплата пенсий, размер которых будет повышаться вместе с ростом средней заработной платы. Продолжится поддержка семей, малообеспеченных граждан, а также тех, кто потерял трудоспособность».

«К сожалению, количество нуждающихся в постоянном уходе растет. Только людей с ограниченными возможностями – более полумиллиона человек. И мы должны создать им достойные условия жизни… Территориальными центрами соцобеспечения населения инвалидам оказывается широкий спектр услуг по доступным тарифам. Начал внедряться механизм социального госзаказа, позволяющий привлекать к оказанию таких услуг негосударственные организации. Это перспективное направление», – заявил Президент.

О ЗДРАВООХРАНЕНИИ

Приведя примеры достижений в области белорусского здравоохранения, Президент сказал: «В этом году мы планируем получить от экспорта медицинских услуг 40 миллионов долларов».

«Нельзя упускать из вида первичное звено, где у нас есть еще проблемы. Например, обслуживание жителей деревень, ряда райцентров. Поэтому, во-первых, необходимо обеспечить более качественную врачебную и сестринскую помощь. Следует активнее внедрять передовые медицинские технологии.

Во-вторых, укомплектовать штаты учреждений здравоохранения квалифицированными медицинскими работниками.

В-третьих, скорая медицинская помощь везде, а прежде всего на селе, должна оказываться оперативно и в полном объеме. Пристальное внимание должно быть уделено также повышению доступности диагностических услуг, в том числе в глубинке», – отметил Александр Лукашенко.

«В результате важной задачей является увеличение средней продолжительности жизни в стране. В текущем году она должна приближаться к 75 годам, 74 железно. Но это для нас не предел», – резюмировал Глава государства.

ОБ ОБРАЗОВАНИИ И НАУКЕ

«Важнейшим направлением социальной политики является развитие системы образования. Именно оно должно дать нашему молодому государству грамотных, всесторонне развитых граждан, настоящих патриотов своей страны», – напомнил Президент.

Справочно.

По данным проведенного ИАЦ в I квартале 2017 г. республиканского опроса, среди проблем, вызывающих у граждан наибольшее беспокойство, ситуация в сфере образования не относится к числу остро актуальных (на нее указали лишь 7% опрошенных).

При этом состоянием школьного образования удовлетворены 62,5% участников опроса.

Александр Лукашенко считает абсолютно оправданным повышенный интерес к воспитанию детей дошкольного возраста. Ежегодные ввод новых и реконструкция существующих объектов позволяют снимать остроту проблемы нехватки мест в детских садах в новых микрорайонах.

«Несмотря на мои неоднократные указания упростить учебные программы средней школы, приблизить их к жизни, улучшить качество учебников и пособий, не перегружать школьников излишними заданиями, в полной мере вопросы до сих пор не решены…  Ребенок не способен самостоятельно выбрать в бурном информационном потоке рациональные зерна, которые принесут пользу. Функция школы – научить детей думать, грамотно пользоваться получаемыми знаниями… Ученики должны приобретать навыки будущих профессий», – заявил Глава государства. Александр Лукашенко убежден, что «программу по написанию новых учебных программ и по изданию учебников надо в два раза сократить, сделав ее к новому сезону».

При этом Президент считает целесообразным начинать учебу в школе с 9 часов.

«Особое внимание обратить на подростков. Именно в этом возрасте они начинают чувствовать себя взрослыми и подвергаются различным общественным веяниям. Этим пользуются деструктивные силы, которые толкают подростков на суициды, правонарушения, другие антиобщественные действия. Здесь школа должна работать в тесной связке с родителями, которые зачастую перекладывают свои прямые обязанности на педагогов», – полагает Глава государства.

Справочно.

По данным проведенного в I квартале 2017 г. ИАЦ республиканского опроса, в целом среди проблем, вызывающих наибольшее беспокойство граждан, воспитание молодежи назвали 14,5% опрошенных.

«Если в стране не будет уделяться достаточно внимания системе профтехобразования, то подготовленные специалисты не будут востребованы на предприятиях и пополнят ряды безработных. Уровень знаний и навыков молодой смены порой невысокий. Поэтому выпускникам приходится заново учиться непосредственно на производстве», – сказал Александр Лукашенко.

По его мнению, «сегодня первостепенную значимость приобретает задача интеграции учебы и производства. Надо активно развивать партнерские отношения предприятий и учреждений образования. Необходимо совместными усилиями совершенствовать материально-техническую базу специализированных учреждений. Это касается и вузов. Студентов нужно включать в процессы производства».

«В этом году вузы выпустят свыше 80 тысяч молодых специалистов. Решен ли вопрос с их рабочими местами? Должен быть решен... Первое рабочее место – железно. Даже заставить руководителей, если это нужно, чтобы они приняли их к себе на работу… Минтруда и соцзащиты, Минэкономики необходим точный прогноз – сколько, каких специалистов потребуется для различных отраслей народного хозяйства, чтобы оптимально организовать процесс обучения и распределения выпускников», – подчеркнул Глава государства.

Следует активизировать работу по развитию университетов как центров научно-инновационной деятельности. При вузах нужно создавать технопарки, центры трансферта технологий, продвигать международное сотрудничество в области инноваций. Это будет способствовать рождению нового, высокотехнологичного сегмента экономики. Правительству поручено взять под контроль данный комплекс вопросов.

«Переход страны на инновационные рельсы связан именно с наукой», – напомнил Александр Лукашенко. По его словам, «будет создана специальная группа, которая выработает предложения, способные придать новый импульс научной сфере, нацелить ее на практический эффект для государства и общества. Большой разговор о науке мы продолжим в конце года».

О ФИЗКУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ

«Каждый вложенный сюда рубль дает существенный эффект практически во всех социальных сферах. Здоровый, спортивный человек и болеет меньше, и работает лучше. Он менее подвержен социально опасным проявлениям, да и по жизни в целом более мотивирован, а значит – успешен», – убежден Глава государства.

Справочно.

Как показывают результаты проведенного ИАЦ в I квартале 2017 г. республиканского опроса, среди проблем социальной сферы состояние  физической культуры и спорта назвали лишь 3% опрошенных.

При этом Александр Лукашенко заявил: «Сегодня физкультурой и спортом систематически занимается каждый пятый белорус. Это больше, чем ранее. Но мало по сравнению с развитыми странами… Спортивные сооружения должны функционировать с утра до позднего вечера, предоставлять максимальный набор услуг по цене, доступной для всех групп населения. Приоритет – дети и молодежь, которые практически «срослись» с компьютерами и сидят по домам. Не стоит забывать о людях с ограниченными возможностями».

«Нужно проводить как можно больше праздников, направленных на пропаганду здорового образа жизни, спортивных фестивалей, спартакиад, легкоатлетических кроссов, велопробегов. Для местных органов власти, профсоюзного движения эта тема должна быть среди приоритетных», – подчеркнул Президент.

Освещая тематику спорта высоких достижений, он сказал: «Без возрождения детского спорта, позволяющего отбирать и растить подлинные таланты, нам не добиться ярких побед. Болевой точкой остается также уровень и квалификация отечественных тренерских кадров. Наведем порядок в этих двух вопросах – результат не заставит себя ждать… В ближайшее время реформируются полностью федерации, перестраивается Национальный олимпийский комитет».

«Есть вопросы и к вертикали власти. Понастроили спортивных площадок, хороших залов... На местах хоккеистов готовит специалист по плаванию. Какой он там специалист?.. Иметь ледовую площадку, но не иметь шорт-трека (вид конькобежного спорта, когда несколько спортсменов одновременно катаются по овальной ледовой дорожке), не иметь фигурного катания, не иметь школ, где должны 500–600 детишек заниматься по возрастам», – заявил Александр Лукашенко.

«Мы не можем просто так тратить деньги. Самая высокая идеология сегодня – это спорт», – предупредил Президент.

Ответственным экзаменом для спортивной отрасли и в целом для страны станут вторые Европейские игры, которые пройдут в 2019 году в г.Минске. «Это высокое доверие Беларуси со стороны международного олимпийского движения. Мы обязаны показать всему миру свой высокий спортивный потенциал, удивить гостей не только нашим гостеприимством, традициями культурными, доброжелательностью, духовным наследием, но и высокими спортивными результатами», – подчеркнул Глава государства.

О КУЛЬТУРЕ

«Мы всегда будем поддерживать одаренных и творческих личностей. Особенно тех, кто своими работами вдохновляет миллионы людей и прославляет нашу страну… Скажу честно, может, кому-то не понравится: талантов не хватает. Мы будем их поддерживать!.. Я никогда не бросал интеллигенции подачки в виде денег. Гранты там и прочее. Они сами принимают решение, кто более талантлив», – заявил Александр Лукашенко.

Далее Президент отметил, что «культурное, религиозное многообразие является не яблоком раздора, как в других точках планеты, а служит взаимному обогащению. Этого удается достигнуть благодаря взвешенной, целенаправленной политике государства. Для всех Беларусь стала примером миролюбия, толерантности, межнационального братства».

Справочно.

Как показывают результаты проведенного ИАЦ в конце 2016 года республиканского опроса, абсолютное большинство населения (96%) оценивает межнациональные отношения в Республике Беларусь как спокойные. Одновременно подавляющее большинство опрошенных граждан (94%) считают, что межконфессиональные отношения в Беларуси носят спокойный характер.

Глава государства выразил искреннюю признательность всем религиозным конфессиям, представителям национальных диаспор, которые своей конструктивной, гуманистической позицией консолидируют белорусское общество.

О ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ

«Мы – суверенное, независимое государство, которое никому не угрожает, не создает проблем и которое желает такого же уважительного отношения к себе. Все, чего мы добиваемся, – мир на белорусской земле и всестороннее международное сотрудничество. Отсюда главный, неизменный принцип внешнеполитических усилий руководства страны – многовекторность и стремление решать любые проблемы дипломатическим путем», – подчеркнул Александр Лукашенко.

Он подтвердил, что отношения Республики Беларусь с Российской Федерацией продолжают носить стратегический характер. По его словам, «достигнутый уровень взаимопонимания между двумя странами, доверительные личные отношения между президентами позволяют нам откровенно обсуждать все чувствительные проблемы, находить компромисс».

Справочно.

В ходе проведенного ИАЦ в конце 2016 года республиканского опроса, отвечая на вопрос «Участие Беларуси в каких международных организациях и интеграционных процессах в наибольшей степени отвечает интересам государства?», граждане назвали Союзное государство и СНГ (соответственно 55% и 51%). Развитие отношений в рамках ЕАЭС поддерживают 28% белорусов.

«Радует, что на уровень всестороннего стратегического партнерства выведены отношения с Китайской Народной Республикой», – продолжил белорусский лидер.

Далее белорусский лидер заявил: «Белорусско-американские отношения долгие годы пребывали практически в спячке. Многое предстоит наверстать. Однако важно то, что сегодня мы говорим и слушаем друг друга. Что касается Европейского союза, то нам жизненно необходимо уже в этом году существенно продвинуться в достижении полноценного взаимодействия с ним по всем направлениям. Мы ценим, что отменены ограничительные меры в отношении нашей страны. Развиваются различные двусторонние инструменты политического диалога».

Справочно.

По данным проведенного ИАЦ в середине 2016 года республиканского опроса, на укрепление отношений Беларуси со странами Европейского союза ориентировалось 32% населения страны, с США – 6%.

Александр Лукашенко напомнил, что Беларусь всегда занимала активную позицию в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. «Поэтому особенно гордимся, что нам доверено проведение в июле 2017 г. в г.Минске 26-й сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Важно, что к нам в гости приедут сотни европейских парламентариев, которые собственными глазами увидят, как живет и развивается современная Беларусь, чем дышит белорусский народ. Скрывать нам нечего», – сказал Президент.

Акцентировав внимание на масштабных кризисных явлениях, которые сейчас переживают страны Европы, Александр Лукашенко обратился к европейскому сообществу: «Отойдите от тех принципов в наших взаимоотношениях, как это было раньше. Прекратите нами понукать… Ведь сегодня самая безопасная территория от Евросоюза до России и Китая, по которой проходит весь транзит, – это тысяча километров в Беларуси». «Давайте вместе работать над стабилизацией обстановки в Европе. Мы многое вам можем предложить и во многих процессах на пользу вам поучаствовать», – призвал Глава государства.

Среди внешнеполитических приоритетов было также отмечено расширение полномасштабных связей Республики Беларусь с государствами «дальней дуги» (в том числе с Вьетнамом, Египтом, Индией, Суданом). При этом Александр Лукашенко предупредил: «Это же не значит, что Президент должен завезти туда Правительство и потом сзади подталкивать все время. Надо оперативно решать эти вопросы. Свободных мест в мире (рынков сбыта) осталось немного».

«Наша внешнеполитическая деятельность должна быть направлена на решение важнейшей задачи – построение сильной, конкурентоспособной экономики. Именно она является основным условием независимости страны и главным фактором ее национальной безопасности», – подвел итог Президент.

О НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

«Обострение международной обстановки выдвигает на первый план вопросы внешней и внутренней безопасности нашего миролюбивого государства», – подчеркнул Глава государства.

Повысить свой оборонный потенциал Беларусь во многом смогла собственными силами. Обновлены средства связи и навигации, парк учебно-боевых самолетов. В стране создана новая военно-промышленная отрасль – ракетостроение. В 2016 году поставлена в войска отечественная ракетная система залпового огня «Полонез», являющаяся эффективным оружием сдерживания. Введены в строй и другие образцы военной техники белорусского производства (боевая машина разведки «Сталкер», новейшие модификации противотанкового комплекса «Шершень», транспортная гусеничная машина «Москит»).

По мнению Александра Лукашенко, в 2017 году следует расширить практику привлечения внебюджетных источников финансирования, в том числе средств частного бизнеса, для создания продукции военного назначения. «Это позволит нам рассчитывать на серьезное увеличение экспорта подобной продукции и участвовать в развитии международной кооперации», – убежден Глава государства.

При этом Президент заявил: «Каким бы совершенным ни было современное оружие, для армии особенно важны хорошо обученные, верные Родине, сильные духом солдаты и офицеры. Следует уделять еще большее внимание качеству подготовки личного состава, его патриотическому воспитанию».

Справочно.

По данным проведенного ИАЦ в конце 2016 года республиканского опроса, наибольшим доверием у населения среди правоохранительных, силовых, контролирующих, судебных органов республики пользуется армия – почти 80%.

Республика Беларусь выступает за коллективное противостояние вызовам современного мира. В первую очередь, находясь в составе Организации Договора о коллективной безопасности (в этом году белорусская сторона председательствует в ОДКБ) и взаимодействуя на союзном уровне с Российской Федерацией. «Ежегодно с Россией мы проводим более 40 совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки (очередные крупные маневры «Запад – 2017» пройдут осенью)», – напомнил Президент.

«Интересам Республики Беларусь отвечает и пошаговое углубление диалога с военным блоком НАТО. Это важно для снижения потенциальных рисков, с учетом, что натовские структуры находятся уже у наших границ», – отметил Александр Лукашенко.

Как заявил Глава государства, «с помощью современных технологий в прошлом году количество нарушителей госграницы страны снижено почти вдвое. Особенно отмечу, что при перемещении через Беларусь задержаны 17 иностранных боевиков-террористов. И это только недавно. Задача правоохранительных органов – действовать максимально четко. Речь идет о борьбе с терроризмом, контрабандой оружием и наркотиков нелегальными мигрантами… Когда гибнут люди – это самое страшное в политике, экономике и вообще в жизни. Мы должны защитить наш народ».

Президент также акцентировал внимание на необходимости обеспечения внутренней безопасности.

Справочно.

Как показывают результаты проведенного ИАЦ в конце 2016 года республиканского опроса, подавляющее большинство граждан (83%) заявили, что ощущают себя в безопасности, находясь на улице, в общественных местах.

При этом большинство населения республики чувствует себя защищенным от возможного произвола со стороны сотрудников различных правоохранительных органов (в среднем 62%).

По словам Александра Лукашенко, «основополагающие принципы в борьбе с коррупцией остаются как ранее неизменные. Это – равенство всех перед законом и неотвратимость ответственности независимо от занимаемых должностей и былых заслуг».

Справочно.

По данным проведенного ИАЦ в конце 2016 года республиканского опроса, 45,5% опрошенных заявили, что такое явление, как коррупция, присутствует в белорусском обществе (31,5% отметили, что она «распространена достаточно широко», 14% – «повсеместно»). При этом 5% респондентов признали, что им «приходилось в 2016 году делать неофициальные выплаты или оказывать услуги должностным лицам в госучреждениях, на работе, в других местах для решения своего вопроса».

В белорусском обществе по-прежнему преобладает негативное отношение к коррупции: 77% респондентов считают, что это недопустимое явление, с которым надо решительно бороться.

Обращаясь к силовым структурам, Глава государства предостерег: «В этой работе не должно быть перегибов. В каждом конкретном случае надо очень взвешенно подходить к возбуждению уголовного дела. Сотню раз подумать, прежде чем навесить на человека клеймо «коррупционер». На кону судьбы людей! Никакой напраслины быть не должно!».

Средством вмешательства во внутренние дела суверенных государств стали деструктивные информационные атаки. В связи с этим особое значение приобретает комплексная система информационной безопасности Республики Беларусь. Как сообщил Президент, «государством приняты конкретные меры по снижению уровня информационных угроз. В том числе исходящих из Интернета. Нами создан Национальный центр реагирования на хакерские взломы, кражи информации и другие незаконные действия подобного характера».

«За обеспечение стабильности в обществе несут ответственность также СМИ – телевидение, радио, газеты, сетевые и другие средства массовой коммуникации. Несомненно, их роль в формировании общественного мнения, в информировании населения велика… К сожалению, в этом году мы столкнулись с откровенно провокаторской деятельностью представителей наших оппозиционных и ряда зарубежных изданий. В погоне за сенсациями они недостоверно освещали события в Беларуси, становились пособниками организаторов несанкционированных выступлений, стремясь придать им радикальный, антигосударственный характер. Это прямое нарушение журналистской этики. Ведь получение правдивой, полной и своевременной информации – конституционное право наших граждан», – констатировал Александр Лукашенко.

Завершая Послание, Глава государства заявил: «Столетиями наш народ терзали, грабили, уничтожали, в лучшем случае просто не замечали. Поэтому он всегда мечтал о свободе. Чтобы, ни на кого не оглядываясь, жить своим умом, облагораживать родную землю, развивать национальные традиции и культуру, мирно трудиться ради себя и своих детей. И вот мечта сбылась. Мы живем в независимом государстве. Неимоверно трудно было завоевать эту свободу. Но значительно труднее будет отстоять ее. Сегодня, когда мир сцепился в новой геополитической схватке, мы не только это понимаем с особой остротой, но уже ощущаем. Чтобы сохранить неприкосновенность и суверенитет молодого белорусского государства, нужно многое. В первую очередь, единство, единство и еще раз единство всех нас, всего нашего белорусского народа».

Президент Александр Лукашенко убежден: «Беларусь обладает крепким экономическим потенциалом, который устоял под ударами мировых кризисов… Сегодня мы имеем все, чтобы поднять экономику, запустить важнейшие проекты, придать новый импульс деловой инициативе и творческой энергии людей. Главное – иметь волю к победе, веру в собственные силы».

Всемирный день без табака 2017 года

Ежегодно 31 мая Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и ее партнеры отмечают Всемирный день без табака, привлекая внимание к дополнительным рискам для здоровья, связанным с употреблением табака, и призывая проводить эффективную политику по уменьшению масштабов потребления табака.

Тема Всемирного дня без табака 2017 г. - "Табак – угроза для развития".

Антитабачная кампания 2017 года ставит цель наглядно продемонстрировать те угрозы, которые создает табачная промышленность для устойчивого развития всех стран, в том числе для здоровья и экономического благополучия их граждан.

ВОЗ призывает страны придавать первостепенное значение усилиям по борьбе с табаком и активизировать их, так как успешная борьба с табачной эпидемией приносит пользу всем странам, прежде всего за счет защиты их граждан от вредных последствий употребления табака и снижения экономических потерь для национальной экономики. Деятельность по уменьшению распространенности табакокурения считается одной из наиболее эффективных мер для содействия достижению задачи по уменьшению к 2030 году на треть преждевременной смертности от неинфекционных заболеваний по всему миру, включая сердечно-сосудистые, онкологические заболевания и хроническую обструктивную болезнь легких.

Потребление табака представляет собой угрозу для любого человека, независимо от его пола, возраста, расы, культуры или образования. Оно влечет за собой страдания, болезни и смерть, разоряя семьи и национальную экономику. Ежегодно в результате употребления табака умирает около 6 миллионов человек, и если не активизировать усилия, то согласно прогнозам к 2030 г. этот показатель превысит 8 миллионов человек в год.

Курильщики теряют около 18 лет потенциальной жизни, это является огромной социальной потерей для общества. Табачный дым вызывает и обостряет многие болезни, действуя практически на все органы. Учеными установлено, что при выкуривании одной пачки сигарет человек получает дозу радиации в семь раз больше той, которая признана предельно допустимой. А радиация табачного происхождения вкупе с другими канцерогенными веществами – главная причина возникновения онкологических заболеваний. Курение провоцирует развитие 18 форм рака у человека: рак легкого, пищевода, гортани и полости рта, мочевого пузыря, поджелудочной железы, почки, желудка, молочной железы, шейки матки и др. Прекращение курения гарантирует снижение онкологической заболеваемости на 30 %.

Курение – один из ведущих факторов риска развития сердечно-сосудистых заболеваний: увеличивается риск сердечного приступа, а иногда и остановки сердца до 10 раз. Риск смерти от инфаркта миокарда и инсульта у курящих в 2-4 раза выше, чем у некурящих. Каждый седьмой курильщик сталкивается с заболеванием, поражающим сосуды нижних конечностей.

Никотин утяжеляет течение ряда болезней, таких как гипертоническая болезнь, гастрит и многие другие. При таких заболеваниях, как язвенная болезнь, тромбофлебит, инфаркт миокарда, выздоровление без отказа от курения невозможно.

Синильная кислота, присутствующая в табаке, вызывает кислородное голодание тканевого типа, нарушение центральной нервной системы.

Особенно вредно курение в детском и подростковом возрасте. Курение вызывает задержку роста, приводит к снижению физической и умственной работоспособности. В результате нарушения обмена веществ повышается утомляемость, происходит общее ослабление организма.

Курение вредит здоровью курильщика. Эта истина известна, пожалуй, всем, однако далеко не все понимают, что табачный дым опасен не только для курильщика, но и для тех, кто находится с ним рядом. Установлен достаточно высокий уровень распространенности пассивного курения среди населения республики: более половине опрошенных приходится находиться рядом с курящими в различных местах (дома, в гостях, на работе и т.д.), тем самым, выступая в роли пассивного курильщика. Наиболее часто сталкиваются с пассивным курением на остановках общественного транспорта (40 % опрошенных), на работе/учебе (39,4 %), в гостях (32,2 %).

Особенно страдают маленькие дети в семьях курильщиков. Регулярное нахождение в компании курящих родителей зачастую вызывает пристрастие к никотину, который с детства находится в их крови.

Курение родителей на 20-80 % увеличивает риск заболевания дыхательной системы, тормозит развитие легких ребенка. Расстройства сна и аппетита, нарушение работы внутренних органов, повышенная раздражительность, плохая успеваемость и отставание в физическом развитии – вот перечень последствий окуривания родителями своих детей. Эти дети чаще болеют в раннем детстве, и получают меньший запас здоровья на будущую жизнь.

Непоправимый вред наносится будущему ребенку, если курит беременная женщина. Табачный дым может оказать как сиюминутное, так и отдаленное воздействие на организм. Задержка роста и снижение веса при рождении – так называемый «табачный синдром плода» по аналогии с «алкогольным синдромом». У курящих женщин выкидыши и рождение мертвых детей встречаются в 2–3 раза чаще. Комитет международных экспертов ВОЗ пришел также к заключению, что курение матери («пассивное курение плода») является причиной синдрома внезапной смерти младенца в 30-50% случаев.

Борьба с табакокурением является сложной и многоплановой проблемой, включающей социальные, психологические, экономические, юридические и другие аспекты. Ее стратегическая задача – изменение отношения населения к курению, осознание грозной опасности этой страшной привычки для здоровья и жизни человека, предупреждение начала курения среди новых поколений. В ответ на глобализацию табачной эпидемии была разработана Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе с табаком (РКБТ ВОЗ), которая принята Всемирной ассамблеей здравоохранения 21 мая 2003 года и вступила в силу 27 февраля 2005 года. В шести стратегиях конвенции предложены основные шаги, которые следует предпринять государствам в борьбе с табакокурением. Это запрещение прямой и косвенной рекламы табака; повышение налогов и цен на табак; создание во всех общественных и рабочих помещениях окружающей среды, свободной от табачного дыма; размещение крупных и четких графических предупреждений об опасности для здоровья на упаковках табачных изделий; организация помощи тем, кто хочет отказаться от этой вредной привычки.

Республика Беларусь ратифицировала РКБТ ВОЗ одной из первых стран постсоветского пространства в 2005 году. Тем самым государство взяло на себя обязательство принимать все ее условия на международном, национальном и региональном уровнях для того, чтобы постоянно и существенно сокращать потребление табака и табачного дыма. С тех пор сделано немало. Запрещена реклама табачных изделий, изменены в соответствии с требованиями РКБТ ВОЗ требования к их упаковке, проводится работа по созданию территорий, свободных от курения, запрещено курение в ряде общественных мест: учреждениях здравоохранения, образования, культуры, спорта, объектах торговли и бытового обслуживания населения, организациях железнодорожного транспорта. Неоднократно повышались цены на табачные изделия. Вместе с тем, цена на табачные изделия по-прежнему остается низкой по сравнению с ценой в Европе, России, Украине.

Согласно внесенным дополнениям в Декрет Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002 года № 28 «О Государственном регулировании производства, оборота рекламы и потребления табачного сырья и табачных изделий» с 1 июля 2015 года в торговых объектах запрещена выкладка табачных изделий в витринах и на ином торговом оборудовании.

В настоящее время Министерство здравоохранения в очередной раз вышло с инициативой внесение изменений в Декрет № 28, благодаря которым намечены очередные шаги в борьбе с табакокурением. Для создания бездымной среды предлагается разделить места, в которых запрещается курение, на две категории: с полным запретом и со специально предназначенными для курения местами. К местам, в которых предлагается установить полный запрет, отнесены остановки общественного транспорта, переходы метрополитена, детские площадки, помещения, занимаемые организациями физической культуры и спорта; а также в списке пляжи и лифты. Предлагается запретить курение в автомобилях и помещениях, если в них присутствуют дети до 14 лет. К местам, в которых курение запрещено за исключением специально созданных для этой цели мест, предлагается отнести торговые объекты и рынки, объекты бытового обслуживания населения и общественного питания, помещения и территории, занимаемые госорганами, учреждениями образования, организациями культуры и здравоохранения, организации, оказывающие услуги связи, социальные, банковские, страховые, гостиничные и иные услуги и др.         Планируется приравнять электронные сигареты к табачным изделиям.

Проведенная работа позволила достичь определенных результатов. По данным социологических опросов, с 2015 года наметилась тенденция снижения (на 5,5 % в сравнении с 2013 г.) показателей распространенности табакокурения среди взрослого населения Гродненской области и в 2016 г. составила 26,7 %. По данным анкетирования наблюдается стабильное снижение курящих старшеклассников (2017 г. – 2,9 % и 2014 г. – 6,7 %), а также увеличение тех, кто никогда не пробовал курить (95,2 % и 73,2 %).

Вышеизложенное свидетельствует об эффективности деятельности по борьбе с потреблением табака, однако, актуальность проблемы сохраняется. Одним из целевых показателей Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016-2020 годы предусмотрено обеспечить к 2020 году уменьшение распространенности потребления табака среди лиц в возрасте от 16 лет до 24,5 %.

Заведующая ООЗ

Гродненского областного ЦГЭОЗ                                    И.И. Дубок

20   апреля   2017 года

единого дня информирования населения

Тема

«Социальная справедливость – ключевой принцип белорусского государства.  

Предупреждение пожаров и гибели людей от них в пожароопасный весенне-летний период»

Перечень объектов строительства

за счет средств государственной пошлины

за выдачу разрешения на допуск транспортного средства

 к участию в дорожном движении в 2016 году

Ставки за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении

в Республике Беларусь

ТЕМАТИКА

единого дня информирования населения

в феврале-марте 2017 года

МАТЕРИАЛЫ

для информационно-пропагандистских групп

(февраль 2017 г.)

МАТЕРИАЛЫ

для информационно-пропагандистских групп

(январь 2017 г.)

Научно-исследовательская и инновационная деятельность в учреждениях Гродненской области

в 2016 году

15 декабря 2016 года

единый день информирования населения

Тема

  1. «Здоровье нации – высшая ценность государства. Меры по предупреждению пьянства и алкоголизма в Беларуси»
  2. «Реализация прав детей-сирот на проживание в семье. Развитие семейных форм их жизнеустройства»
  3. «Об обеспечении безопасности при пользовании газовым оборудованием»

ТЕМАТИКА

единого дня информирования населения

17 ноября 2016 года

Тема

1.     «Обеспечение населения качественным и доступным жильём – важное направление социальной политики белорусского государства»

2.     «Всемирный день профилактики ВИЧ/СПИДа: «Знаю. Поддерживаю. Присоединяюсь»

Пресс-релиз

Всемирный день профилактики ВИЧ/СПИДа

«Знаю. Поддерживаю. Присоединяюсь»

1 декабря в мире отмечается Всемирный день борьбы со СПИДом. В Гродненской области он пройдет под девизом «Знаю. Поддерживаю. Присоединяюсь».

Согласно статистике Всемирной ассоциации здравоохранения, на планете живут более 42 миллионов человек, инфицированных вирусом иммунодефицита, и каждый день эта цифра увеличивается еще                      на 7-10 тысяч.

В Гродненской области на 01.10.2016 зарегистрировано 950 случаев ВИЧ-инфекции, в том числе за январь-сентябрь 2016 года – 95 новых случаев.

По распространенности ВИЧ-инфекции Гродненская область занимает последнее место в РБ (69,1 на 100 тысяч населения (РБ – 176,9 на 100 тысяч населения).

Подавляющее большинство ВИЧ-инфицированных – люди в возрасте 30 лет и старше: в 2016 году данная возрастная группа составила 81,1 %               из общего числа ВИЧ-инфицированных.

По-прежнему основным путем передачи ВИЧ в области является половой – в январе-сентябре 2016 года он составил 81,9 % от общего количества зарегистрированных случаев.

С целью привлечения внимания к проблеме ВИЧ-инфекции, а также повышения уровня толерантности к людям, живущим с ВИЧ/СПИД, в период с 20 октября по 5 декабря 2016 года в Гродненской области будет организована и проведена информационная кампания среди населении с проведением акций, флеш-мобов, концертных и тематических программ, направленных на информирование населения по вопросам ВИЧ-инфекции, мотивацию на здоровый образ жизни и безопасное в отношении инфицирования ВИЧ поведение.

В этот день необходимо поддержать миллионы тех, кого затронуло это заболевание, выразить солидарность людям, живущим с ВИЧ, и, конечно же, повысить свою осведомленность в вопросах, касающихся ВИЧ-инфекции.

ВИЧ – это вирус, подавляющий иммунную систему, а СПИД – это комплекс заболеваний, возникающих у ВИЧ-положительного человека на фоне сниженного иммунитета.

Человек, в организм которого проник вирус, может выглядеть вполне здоровым. Иногда проходит несколько лет, прежде чем у него появляются первые признаки болезни.

Следует понимать, что распространение ВИЧ-инфекции чаще всего связано с рискованным поведением. Есть несколько путей передачи                 ВИЧ-инфекции:

незащищенный (без презерватива) половой контакт;

совместное или повторное использование шприцев, игл;

использование нестерильного инструментария для татуировок и пирсинга;

использование чужих бритвенных принадлежностей, зубных щеток с остатками крови;

передача вируса от ВИЧ-позитивной матери ребенку во время беременности, родов и при кормлении грудью.

Если до 2004 года ВИЧ-инфекция в РБ распространялась преимущественно через употребление наркотиков, то в настоящее время, в том числе и в Гродненской области, стремительно растет половой путь передачи.

Следует уяснить, что если не происходит контакта с кровью, спермой, вагинальным секретом и грудным молоком, то возможность передачи                ВИЧ-инфекции исключена. ВИЧ также не передается:

при рукопожатии или объятиях;

через пот и слезы;

при кашле и чихании;

при использовании общей посуды или постельного белья;

при совместном использовании ванны и/или унитаза;

при совместных занятиях спортом;

в общественном транспорте;

через животных или при укусах насекомых;

через дружеский поцелуй.

Для того, чтобы узнать свой ВИЧ-статус, необходимо сдать кровь на ВИЧ-инфекцию. Вы можете обратиться в любое лечебно-профилактическое учреждение, где имеется процедурный кабинет.

Получить консультацию по вопросам ВИЧ-инфекции можно в отделе профилактики ВИЧ/СПИД государственного учреждения «Гродненский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья», который расположен по адресу: г. Гродно, пр. Космонавтов, 58, каб. № 9. Телефон «горячей линии»: (80152) 75 57 48.

Информация о ВИЧ/СПИД и тестировании на ВИЧ

Что такое ВИЧ и СПИД?

ВИЧ (вирус иммунодефицита человека) – это вирус, который передается от человека к человеку определенными путями и вызывает разрушение иммунной системы человека.

СПИД (синдром приобретенного иммунного дефицита) – это последняя стадия ВИЧ-инфекции.

Человек может заразиться ВИЧ-инфекцией во время сексуального контакта без использования презерватива с партнером, в организме которого присутствует ВИЧ, а также в случае совместного пользования одним шприцем при потреблении наркотиков.

ВИЧ-положительные женщины могут передать вирус ребенку во время беременности, в момент родов или при вскармливании грудью.

Несмотря на то, что под воздействием проникшего в организм вируса иммунная система постепенно ослабевает, ВИЧ-положительный человек может чувствовать себя хорошо в течение нескольких лет. Установить наличие вируса в организме поможет тестирование на ВИЧ.

Тестирование на ВИЧ

Многие люди очень переживают, когда сталкиваются                                      с необходимостью сдавать анализы на ВИЧ, особенно если это происходит впервые. Эти переживания могут быть вызваны страхом перед результатами анализа или по причине того, что об этом может узнать кто-то еще. Все эти переживания очень естественны, но будет проще принять решение пройти тестирование, если Вы подумаете о следующем:

получение результатов тестирования позволит избежать мук неведения;

если Вы знаете, что инфицированы, Вы сможете поговорить с врачом о том, как обезопасить своего партнера и предотвратить передачу ВИЧ-инфекции, о назначении лечения;

знание статуса даст уверенность в том, что Вы не передадите ВИЧ своим любимым или, если Вы собираетесь стать матерью, своему ребенку             во время беременности, родов и кормления грудью;

с помощью необходимых мер профилактики Вы сможете завести семью и иметь здоровых детей;

чем раньше Вы начнете принимать лекарства, тем лучше – ведь это позволит предотвратить развитие сопутствующих ВИЧ-инфекции заболеваний.

Хотя лекарств, излечивающих от ВИЧ-инфекции, пока нет, существующая на сегодняшний день антиретровирусная терапия позволяет снизить активность вируса и уменьшить вред, который он наносит иммунной системе, таким образом препятствуя развитию и переходу ВИЧ-инфекции в стадию СПИДа.

Уже сейчас есть препараты, позволяющие людям, живущим с ВИЧ, прожить долгую и полноценную жизнь. При использовании современной терапии ВИЧ-инфекция может рассматриваться как хроническое заболевание.

В чем вам может помочь информация о вашем ВИЧ-статусе?

Если результат показал, что Вы здоровы, но при этом Ваше поведение зачастую связано с риском заражения, Вы сможете изменить его и избежать инфицирования ВИЧ в будущем.

Если результат показал, что у вас ВИЧ-инфекция, Вы сможете сразу обратиться за медицинской помощью, чтобы предотвратить возникновение заболеваний, угрожающих вашей жизни. Чем раньше проведено обследование и начато лечение, тем больше у вас шансов сохранить здоровье. Современное лечение ВИЧ-инфекции предоставляется бесплатно.

Если Вы знаете о своем диагнозе, Вы сможете защитить                                от инфицирования близких Вам людей.

Если Вы собираетесь стать матерью, можно значительно снизить риск передачи вируса ребенку, если своевременно и регулярно принимать специальные медицинские препараты, которые Вам назначит врач.

Если Вы знаете, что у вас ВИЧ-инфекция, Вы не передадите вирус партнеру (партнерше), используя защищенный секс.

Зная результат обследования, Вы избавитесь от неопределенности, связанной с тревожными размышлениями о том, что у вас может быть            ВИЧ-инфекция, но вы не знаете об этом.

Биологические жидкости, в которых можно определить

антитела к ВИЧ:

1. Кровь, взятая из вены.

2. Кровь, взятая из пальца.

3. Соскоб слизистой полости рта, собранный с помощью специального приспособления (тесты «Oral Fluid», «OMT-EIA»).

Тестирование на ВИЧ: где и как пройти?

Вы можете обратиться в любое лечебно-профилактическое учреждение, где имеется процедурный кабинет. Как правило, анализ по желанию пациента можно сделать анонимно и бесплатно. Документы требуются, если обратившемуся нужна справка с результатом на его имя.

Быстрые тесты (экспресс-тесты)

Быстрые тесты (или экспресс-тесты) позволяют выявлять антитела к ВИЧ быстро (за 10-30 минут) путем соскоба слизистой полости рта или забора крови из пальца;

Положительный результат требует подтверждения путем сдачи крови из вены.

Консультацию специалиста по вопросам профилактики ВИЧ/СПИД Вы можете получить в отделе профилактики ВИЧ/СПИД государственного учреждения «Гродненский областной центр гигиены, эпидемиологии                      и общественного здоровья», расположенном по адресу: г. Гродно,                               пр. Космонавтов, 58, каб. № 9, тел. 8(0152) 75 57 48, 8(0152) 7

ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

КАЧЕСТВЕННЫМ И ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ –

ВАЖНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

Материалы подготовлены Информационно-аналитическим центром

при Администрации Президента Республики Беларусь

на основе информации

Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь

Комитет по архитектуре и строительству Гродненского облисполкома

Результаты изучения общественного мнения, осуществляемого Информационно-аналитическим центром при Администрации Президента Республики Беларусь, свидетельствуют об актуальности вопросов обеспечения населения жильем. Так, по данным республиканского опроса, проведенного ИАЦ в III квартале 2016 г., жилищная проблема занимала пятую позицию среди проблем, волнующих граждан (после роста цен, снижения реальных доходов, безработицы, алкоголизма). На ее значимость указал каждый четвертый респондент (23%).

Вопрос обеспечения граждан качественным и доступным жильем находится на постоянном контроле Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

В своем докладе на пятом Всебелорусском народном собрании Глава государства, определяя стратегию дальнейшего развития нашей страны, заявил: ”Нам надо в строительстве увеличивать эффективность. Нам надо создавать современные материалы, чтобы дом или квартиру можно было построить быстро, качественно и чтобы она долгий период времени служила. У нас сегодня жилой фонд потребляет 35–40% энергоресурсов страны. Почти половина! Значит, это направление для нас очень важно и все процессы там должны быть усовершенствованы. Ставится задача переориентации мощностей отрасли на экспорт услуг – проектирование и сдача объектов ”под ключ“. Более активно будем развивать индивидуальное строительство“.

”К 2020 году мы увеличим выпуск стройматериалов с высокими техническими характеристиками до 85%. Это поможет снизить себестоимость квадратного метра до уровня среднемесячной зарплаты по стране. Необходимо обеспечить доступность кредитных ресурсов для населения. За пятилетку мы планируем построить свыше 18 млн. м² жилья, в том числе 1,55 млн. м² – для состоящих на учете нуждающихся граждан“, – подчеркнул Глава государства. В Гродненской области ­­­­­ 2,44 млн. кв. м., в том числе 0,21 млн. кв. м. - для состоящих на учете нуждающихся граждан.

 ­­­­

Основные направления государственной жилищной политики в Республике Беларусь

Жилье – одна из базовых ценностей, которые обеспечивают гражданам ощущение экономической стабильности и безопасности, а также стимулируют их к производительному труду.

Результаты обеспечения населения качественным и доступным жильем в значительной степени формируют отношение общества к государству. По итогам решения жилищных вопросов граждане во многом судят об эффективности реализации государством своих функций в целом.

В нашей стране именно государство является гарантом реализации конституционного права граждан на жилье. В этой сфере только государство:

– формирует законодательно-правовую базу и саму жилищную политику, проводит мероприятия по реформированию жилищной сферы;

– регулирует развитие частного предпринимательства в жилищной сфере;

– осуществляет адресную помощь в приобретении и строительстве жилья отдельным категориям населения и социальную поддержку посредством субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малоимущим слоям населения.

В Беларуси жилищное строительство активно продолжается, хотя и в несколько меньших объемах, чем планировалось ранее. Это связано с тем, что на содержание, формы и механизмы реализации жилищной политики непосредственное влияние оказывают складывающиеся в нашей стране макроэкономические условия.

Приоритетными направлениями социально-экономического развития страны в жилищной сфере являются:

– создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять жилищные потребности нынешнего и будущих поколений граждан и обеспечивать доступность в приобретении жилья всех слоев населения;

– повышение уровня обеспеченности граждан жильем;

– развитие жилищного строительства с преимущественным использованием средств внебюджетных источников финансирования и долгосрочных форм кредитования граждан на приобретение жилья;

– дальнейшее развитие рынка жилья и жилищных услуг;

– эффективное использование существующего жилищного фонда.

Итоги реализации государственной политики в области жилищного строительства в 2011–2015 годах

Основным документом, в соответствии с которым проводилась жилищная политика в прошлой пятилетке, была Концепция государственной жилищной политики Республики Беларусь
до 2016 года
, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 2013 г. № 267.

Реализация государственной политики в области жилищного строительства позволила в 2011–2015 годах ввести в эксплуатацию
25,8 млн. м² жилья, при этом около 53% жилья (13,7 млн. м²) построено для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (196,7 тыс. семей). В Гродненской области  3,07 млн. кв. м., для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий 1,85 млн. кв. м. – 60%.

В этот период в Республике Беларусь было положено начало строительству по государственному заказу и формированию  фонда жилых помещений коммерческого использования.

В последние годы в республике наблюдается устойчивая тенденция повышения интереса граждан к проживанию в индивидуальных жилых домах.

В течение 2011–2015 годов было введено в эксплуатацию
более 9 млн. м² общей площади одноквартирных жилых домов, что составило 36% от общего ввода. В Гродненской области 1,08 млн. кв. м., или 35% от общего ввода.

Данные по общему вводу жилья и индивидуальных жилых домов
в  Республике Беларусь за 2011–2015 годы
(тыс. м²)

Показатель

2011

2012

2013

2014

2015

Всего

за 2011–2015 годы

Общий ввод жилья

5487,0

4484,7

5273,7

5522,4

5058,4

25826,2

Строительство
индивидуальных жилых домов населением

1697,9

1413,8

1956,4

1890,2

2355,3

9313,6

В 2011–2015 годах около 12 млн. м² жилья общей площади было введено с использованием различных видов господдержки, в том числе и по госзаказу: по данным Белстата, фактический ввод жилья по госзаказу за 2014–2015 годы составил 1086,4 тыс. м².

Наращивались объемы строительства жилья для многодетных семей и жилья социального пользования.

За это время доля жилья, построенного для многодетных семей, в общем объеме введенного жилья выросла с 5,6% до 7,4%. Только в 2015 году для многодетных семей было введено 4612 квартир, или 372,2 тыс. м² общей площади жилых домов, 5685 многодетных семей улучшили жилищные условия.

За 2011–2015 годы:

построено 321,6 тыс. м² жилья социального пользования (В Гродненской области  48,1 тыс. кв. м.);

введено в эксплуатацию 465,5 тыс. м² жилых помещений коммерческого использования (В Гродненской области 150 тыс.кв. м.);

на строительство жилья направлено 147,7 трлн. руб., из них
41,5 трлн. руб. – льготные кредиты банков, на строительство инфраструктуры – 26,8 трлн. руб. (В Гродненской области 16,5 трлн. руб., из них 6,8 трлн. руб. - льготные кредиты банков, на строительство инфраструктуры – 2,5 трлн. руб.).

Существенно увеличилась доля собственных средств организаций и населения в общем объеме финансирования жилищного строительства. По итогам 2015 года она превысила 60%.

Важной задачей строительной отрасли было усиление контроля за качеством возводимого жилья и соблюдением нормативных сроков строительства. Введена аттестация специалистов и организаций строительного комплекса, предусмотрены дополнительные меры ответственности застройщиков.

Благодаря эффективной жилищной политике свои жилищные условия улучшили более 310 тыс. семей (свыше 1 млн. человек).

По сравнению с 2013 годом снизилось количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Количество граждан (семей), состоящих на учете  нуждающихся

в улучшении жилищных условий (на начало года)

Показатель

2013

2014

2015

2016

Количество граждан (семей), тыс.

813,6

773,0

742,2

718,2

Динамика, по сравнению с прошлым периодом, %

100

95

96

97

Гродненская область

Показатель

2013

2014

2015

2016

Количество граждан (семей), тыс.

88,2

82,7

79,1

77,1

Динамика, по сравнению с прошлым периодом, %

100

94

96

97

В общем количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий основную долю составляют городские жители – 90,1%, доля сельских  – всего лишь 9,9%. На конец 2015 года таких граждан (семей) было 718,2 тыс., что  на 95,4 тыс. меньше, чем в 2013 году.

В Концепции государственной жилищной политики Республики Беларусь, разработанной на период до 2016 года, были представлены принципиально новые направления в финансировании жилищного строительства – нормативно оформлена ипотека и начата разработка системы жилищных строительных сбережений (далее – система ЖСС).

Справочно.

Ипотека – это долгосрочный кредит под залог недвижимого имущества на приобретение жилья в собственность.

Система ЖСС – система финансовых и организационных мероприятий по улучшению жилищных условий участников, основанная на привлечении денежных средств участников во вклады, начислении на них дохода, выделении  премий государства и предоставлении им кредитов при условии накопления не менее минимально необходимой суммы жилищных строительных сбережений в течение срока накопления в соответствии с условиями договора о жилищных строительных сбережениях.

В 2014 году в государствах – участниках СНГ построено 120 млн. м² общей площади жилых домов, что на 27% больше, чем в 2010 году. По сравнению с 2013 годом объемы жилищного строительства возросли в Содружестве на 10,9%, в том числе в России – на 14,8%, Таджикистане – на 10%, Казахстане – на 10,2%, Кыргызстане – на 11,1%, Узбекистане – на 5,6%, Беларуси – на 5,7%. В то же время в Азербайджане и Украине ввод в эксплуатацию жилья сократился.

Ввод в эксплуатацию жилых домов в странах СНГ (млн. м²)

2010

2011

2012

2013

2014

Азербайджан

2,0

2,0

2,1

2,4

2,0

Армения

0,5

0,6

0,4

0,3

0,3

Беларусь

6,6

5,5

4,5

5,2

5,5

Казахстан

6,4

6,5

6,7

6,8

7,5

Кыргызстан

0,7

0,9

0,9

0,9

1,0

Молдова

0,5

0,6

0,5

0,5

0,5

Россия

58,4

62,3

65,7

70,5

81,0

Таджикистан

1,0

0,9

0,9

1,0

1,1

Узбекистан

8,9

9,2

10,4

10,7

11,3

Украина

9,3

9,4

10,7

11,2

9,7

Ввод в эксплуатацию жилых домов в расчете на 1000 человек населения в странах СНГ за 2011–2015 годы (м² общей площади)

Ввод в эксплуатацию жилых домов на 1000 человек населения,

м² общей площади

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Беларусь

578

474

551

583

533

Азербайджан

225

234

258

233

203

Армения

175

141

106

94

*

Казахстан

394

401

402

435

439

Кыргызстан

157

152

164

186

*

Молдова

164

141

145

140

172

Россия

436

459

491

576

583

Таджикистан

116

119

128

139

*

Узбекистан

314

348

354

*

*

Украина

207

237

248

227

259

* Данные на сайтах статистических комитетов не приведены.

Системная работа Правительства по решению жилищных проблем граждан получила свое развитие в Государственной программе ”Строительство жилья“ на 2016–2020 годы (далее – Государственная программа), принятой постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. № 325.

Документ направлен на создание условий для удовлетворения гражданами потребности в доступном и комфортном жилье согласно их индивидуальным запросам и финансовым возможностям.

Развитие жилищного строительства в Республике Беларусь в 2016–2020 годах будет проходить в соответствии с общей концепцией развития экономики страны, предусматривающей сокращение доли бюджетного финансирования и расширение использования внебюджетных источников.

Проводимая в январе–сентябре 2016 г. Правительством Республики Беларусь, Минстройархитектуры, облисполкомами и Минским горисполкомом работа (с учетом экономических возможностей) позволила выполнить годовое задание по строительству жилья в объеме 77,0% по общей площади жилых домов и 87,3% по площади жилых домов, строящихся с государственной поддержкой.

По итогам ввода жилья за 2016 год регионами планируется выполнить годовое задание по общему вводу и с государственной поддержкой.

В Беларуси процесс формирования фонда жилых помещений коммерческого использования госжилфонда начался после принятия Главой государства Указа от 8 ноября 2011 г. № 512 ”О некоторых вопросах использования государственного жилищного фонда“. Уже в 2012 году было введено в эксплуатацию 190 арендных квартир.

Справочно.

Значительная часть европейцев постоянно проживает в арендуемом жилье. Например, в Швейцарии в 2013 году доля проживающих в съемном жилье составила 56% всего населения. ”Страной нанимателей“ называют Германию: здесь почти каждый второй немец снимает жилье. В крупнейших городах Берлине, Мюнхене, Гамбурге и Кельне доля нанимателей составляет от 75% до 85% жителей. К странам с высокой долей арендного жилья в структуре жилищного фонда относятся также Австрия, Дания, Франция, Швеция, Нидерланды, Чехия.

В Беларуси тема арендного жилья постоянно присутствует в программных правительственных документах и в производственной повестке дня отечественного стройкомплекса.

Уже за 2013–2015 годы в нашей стране было введено 454,7 тыс. м² арендного жилья государственного жилищного фонда. Лидировала по объемам белорусская столица, где проживает пятая часть населения страны (около 2 млн. человек). В г.Минске в 2013–2015 годах было введено 130,7 тыс. м² арендного жилья (29% от общего объема по республике). В Гродненской области 150 тыс. кв. м., или 33% от общего объема по республик).

Первостепенное значение для индивидуального жилищного строительства имеет обеспечение земельными участками.

В Республике Беларусь по состоянию на 1 июля 2016 г. территории, подобранные под индивидуальное жилищное строительство, составляют 12179,9 га (60603 земельных участка), в перечни свободных (незанятых) включено 29496 земельных участков.

Территории, обеспеченные градостроительной (проектной) документацией, составляют 82,9%. Так, в Минской области – 63,0%, в Гомельской – 100,0%.

В очереди на получение земельных участков состоит в целом по республике 67687 граждан, из них 63667 – нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Наиболее сложная ситуация по обеспечению земельными участками граждан – в Гродненской и Минской областях, где число указанных граждан превышает количество земельных участков, включенных в перечень свободных (незанятых), а также земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией.

В средних и малых городах, и особенно в сельских населенных пунктах, при наличии достаточного количества свободных земель допускается выделение значительных по площади земельных участков для размещения усадебной застройки при желании граждан вести развитое приусадебное хозяйство. При этом в городах участки под усадебную застройку выделяются исключительно на освободившихся по каким-либо причинам территориях в сложившихся районах застройки такого типа при условии, что эти районы, согласно существующей градостроительной документации, не предполагаются к сносу в ближайшей перспективе.

Узнать о наличии свободных земельных участков под строительство можно в местных исполкомах (сельсоветах). Списки таких участков эти органы размещают на своих информационных стендах, официальных сайтах. Подобная информация публикуется и в СМИ.

В целях развития индивидуального жилищного строительства будут внедряться прогрессивные технологии возведения индивидуальных жилых домов, прежде всего индустриальным способом. Развитие получит строительство индивидуальных жилых домов:

– в монолитном исполнении (в том числе с использованием несъемной опалубки);

– по технологии применения легких стальных тонкостенных конструкций;

– каркасным способом из дерева и с использованием мощностей организаций сборного железобетона и крупнопанельного домостроения;

– из мелкоштучных материалов, комбинированных систем с применением панелей из ячеистого бетона.

Особое внимание должно уделяться широкому внедрению децентрализованных систем теплоснабжения, включая системы, использующие электрическую энергию, возобновляемые и вторичные энергетические ресурсы. Внедрение таких систем позволит сэкономить топливо, сократить капитальные затраты, сроки строительства и ввода жилья в эксплуатацию.

В целях расширения возможностей решения жилищного вопроса граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе имеющих право на государственную поддержку, предполагается в дальнейшем осуществлять строительство жилья путем долевого участия граждан в строительстве и создания жилищно-строительных потребительских кооперативов с ограничением прибыли застройщика и рентабельности строительства. Такое долевое строительство уже развернулось во многих регионах страны.

Указом Президента Республики Беларусь от 6 января 2012 г. № 13 ”О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений“ определены категории граждан, имеющих право на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья с использованием государственной поддержки. Для этих групп населения выделяются льготные кредиты, субсидии и средства банков с 50%-ной компенсацией ставки рефинансирования за счет бюджета.

Продолжится строительство жилья по государственному заказу в рамках средств, ежегодно выделяемых на эти цели.

Формирование цен на жилье

Средняя стоимость 1 м² общей площади введенных в эксплуатацию домов (без индивидуальных застройщиков) за январь–июнь 2016 г. с использованием государственной поддержки составила 751,3 руб.

Справочно.

На 2017 год данный показатель запланирован на уровне 924,8 руб. за 1 м²  общей площади.

Средняя стоимость 1 м² общей площади жилья, строящегося с государственной поддержкой (без учета индивидуальных застройщиков), составит к 2020 году в пределах 1131,8 руб.

Предельные нормативы стоимости 1 м² общей площади жилого помещения для расчета размера льготных кредитов и одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений устанавливаются ежегодно и на сегодня составляют 660 руб. за 1 м², что определено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2015 г. № 1101 ”О мерах по выполнению заданий на 2016 год по строительству жилых домов, объемах ввода в эксплуатацию и финансирования строительства жилья и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в 2017 году“.

Формирование цен в долевом строительстве жилья регламентируется Указом Президента Республики Беларусь от 6 июня 2013 г. № 263 ”О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь“ (далее – Указ № 263).

Прибыль застройщика определяется в порядке, установленном  Положением о долевом строительстве объектов в Республике Беларусь, утвержденным данным Указом.

При этом прибыль застройщика в размере не более 5% от определяемой в текущих ценах сметной стоимости объекта долевого строительства распространяется на общую площадь строящегося объекта долевого строительства в размере 30 м² на одного члена семьи дольщика при строительстве одноквартирного жилого дома и 20 м² на одного члена семьи дольщика при строительстве жилого помещения в блокированном жилом доме (30 м² – при строительстве однокомнатной квартиры в блокированном жилом доме для одного человека).

При строительстве одноквартирных жилых домов, жилых помещений в блокированных жилых домах для дольщиков, не состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, строительстве нежилых помещений в блокированных жилых домах, иных объектов недвижимости цена объекта долевого строительства (цена договора) формируется на стадии заключения договора в соответствии с законодательством. При этом застройщик вправе предусматривать прибыль, размер которой не ограничивается.

Вопросы защиты дольщиков и ответственности застройщиков при долевом строительстве жилых и нежилых помещений регулируются нормами Указа № 263.

Так, в соответствии с Указом № 263 средства, направляемые непосредственно на строительство объектов долевого строительства, принимаются застройщиком на специальный счет, открытый для строительства одного объекта (жилого дома). Это позволяет использовать средства только по целевому назначению.

Договор с дольщиками заключается по типовой форме, утвержденной Указом № 263, то есть застройщик не вправе внести в договор нормы, заведомо ущемляющие права дольщиков.

Указом № 263 предусмотрено обязательное опубликование застройщиком проектной декларации, в которой имеется вся необходимая информация о застройщике и объекте строительства. Это дает дольщику возможность свободнее ориентироваться на рынке строительных услуг, выбирая застройщика.

Изменение цены договора возможно только в установленном Указом № 263 порядке. При этом дольщик вправе не согласиться с изменением цены, в таком случае застройщик обосновывает эту цену с представлением расчетов. То есть любое изменение цены договора дольщик вправе проверить и согласиться с ним или нет.

Обязательная регистрация договора в местных исполнительных и распорядительных органах защищает дольщиков от двойных продаж одной квартиры и нарушений при составлении долевого договора.

Указом определена ответственность застройщика за несвоевременный ввод объекта в эксплуатацию.

Справочно.

В случае наличия вины застройщика при срыве срока ввода объекта он уплачивает дольщикам пеню в размере 0,01% (при превышении срока ввода относительно нормативного срока строительства до 3 месяцев), 0,02% (при превышении такого срока от 3 до 6 месяцев) и 0,03% (при превышении срока свыше 6 месяцев)  от суммы внесенных дольщиками платежей за каждый день просрочки.

Также Указом № 263 установлено, что в случае наличия вины застройщика в невыполнении срока ввода объекта в эксплуатацию он обязан при расчете цены договора применять только индексы, установленные для месяца, который является последним в нормативном сроке строительства, установленном в договоре.

Кроме того, дольщику предоставлена возможность прекратить строительство на любой его стадии без объяснения причин, получив при этом внесенные средства с индексацией.

Расчет стоимости строительства в настоящее время производится не по базисным ценам, а по ресурсному методу, который наиболее точно учитывает произведенные затраты, что позволяет в конечном результате сдерживать рост стоимости одного квадратного метра жилья, в первую очередь строящегося с господдержкой.

С 2015 года законодательно урегулирован порядок заселения сданных в эксплуатацию жилых домов, что обязывает застройщика в течение месяца после ввода провести все процедуры для обеспечения условий для передачи гражданину квартиры.

Формы кредитования жилищного строительства граждан

В настоящее время банки республики предлагают различные формы финансирования строительства (приобретения) недвижимости для физических лиц:

– льготное кредитование; 

– кредитование  на условиях банков;

– кредитование на приобретение жилищных облигаций;

– участие в системе строительных сбережений.

Условия предоставления кредитов банки размещают на своих официальных сайтах. Также граждане могут получить консультации непосредственно в самих банках.

Справочно.

Количество банков, участвующих в кредитовании физических лиц на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья, увеличилось с восьми в январе до девяти в сентябре 2016 г. (ОАО ”АСБ Беларусбанк“, ОАО ”Белагропромбанк“, ОАО ”БПС-Сбербанк“, ОАО ”Белинвестбанк“, ОАО ”Белгазпромбанк“, ОАО ”Банк БелВЭБ“, ”Приорбанк“ ОАО, ОАО ”Технобанк“, ОАО ”Паритетбанк“).

Средняя процентная ставка по новым кредитам в белорусских рублях, предоставленным физическим лицам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья (без учета кредитов, предоставленных на льготных условиях по решениям Президента), в январе 2016 г. сложилась на уровне 30,1% годовых, в сентябре – 22,8% годовых, снизившись с начала года  на 7,3 процентного пункта.

Средняя процентная ставка по новым кредитам в белорусских рублях, предоставленным физическим лицам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья (с учетом кредитов, предоставленных на льготных условиях по решениям Президента), в январе 2016 г. сложилась на уровне 7,3% годовых, в сентябре – 7,9% годовых, незначительно увеличившись с начала года на 0,6 процентного пункта.

Система строительных сбережений, предлагаемая ОАО ”АСБ Беларусбанк“, реализуется с 1 июля 2006 г. Предполагает два этапа:

– накопление собственных сбережений;

– период кредитования.

Право участника на получение кредита возникает после окончания сберегательного этапа, в течение которого осуществлялось накопление и хранение денежных средств. Кредиты предоставляются на приобретение жилых помещений, строительство жилых помещений путем приобретения жилищных облигаций в белорусских рублях.

Предполагается, что операторами вышеназванной системы ЖСС смогут стать все банки Республики Беларусь, что позволит быстрее внедрить систему и создать конкурентную среду.

Банки будут  устанавливать самостоятельно тарифные программы, включающие сроки накоплений, порядок кредитования и условия смены тарифной программы.

В круг участников ЖСС смогут входить все категории граждан (нуждающиеся и не нуждающиеся в улучшении жилищных условий). Это будет соответствовать общемировой модели функционирования классической системы ЖСС, основными залогами успешной работы которой являются привлечение в нее максимально широкого круга участников и поощрение их премией государства за то, что граждане на долгосрочной основе хранят деньги в данной системе, даже тех, кто не планирует в будущем вкладывать средства в улучшение жилищных условий. Предусматривается предоставление возможности использования средств системы ЖСС не только на строительство, но и на приобретение, а также на капитальный ремонт и реконструкцию жилья.

Также предполагается освобождение от налогообложения процентов по вкладу.

Ориентируясь на мировую практику жилищного кредитования, для обеспечения доступности кредитов на финансирование жилья уровень инфляции в стране не должен превышать 5–8%, а уровень процентной ставки по долгосрочным кредитам в национальной валюте на указанные цели – 12–15% годовых. Стоимость 1 м² не должна превышать среднемесячную номинальную заработную плату более чем в 2 раза.

В целях укрепления доверия к белорусскому рублю процентные ставки в экономике будут поддерживаться на положительном в реальном выражении уровне, обеспечивающем сохранность сбережений в национальной валюте.

Предполагается снизить ставку рефинансирования до значения
14–16% годовых в 2017 году и 7–9% годовых в 2020 году.

В проекте Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы прогнозируется, что процентные ставки по новым кредитам в национальной валюте сложатся к концу 2017 года на уровне 17–18% годовых, 2018 года – 14–15% годовых, 2019 года – 11–12% годовых, 2020 года – 9–11% годовых.

Реализация мер, предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, позволит создать благоприятные условия для внедрения в стране систем жилищных строительных сбережений и ипотечного кредитования.

Необходимо особо отметить такой новый для Беларуси инструмент улучшения жилищных условий, как лизинг.

С принятием Указа Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2014 г. № 99 ”О вопросах регулирования лизинговой деятельности“ созданы правовые условия для получения физическими лицами во владение и пользование на условиях лизинга имущества для использования в личных, бытовых, социальных и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Уже сегодня в рамках положений данного Указа и Гражданского кодекса Республики Беларусь граждане имеют возможность получать в лизинг жилые дома и квартиры. Такие лизинговые продукты предлагают физическим лицам отдельные лизинговые организации.

Вместе с тем на сегодняшний день Жилищным кодексом Республики Беларусь и иным жилищным законодательством не определены многие аспекты гражданско-правовых, жилищных, административных отношений, права и обязанности сторон, связанные с заключением и исполнением договора лизинга жилого помещения. В связи с этим для обеспечения достаточного, комплексного правового регулирования всех аспектов лизинга жилых помещений, защиты прав и законных интересов лизингополучателей – физических лиц Национальным банком разработан и согласовывается с заинтересованными государственными органами проект Указа Президента Республики Беларусь ”О внесении дополнений и изменений в указы Президента Республики Беларусь по вопросам лизинговой деятельности“.

Имеющиеся основные проблемы в сфере обеспечения граждан качественным и доступным жильем

В настоящее время в республике не решены проблемы своевременного отселения семей из ветхого жилья и обеспечения жильем граждан, имеющих право на получение жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда.

Сохраняется достаточно большая очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В полной мере не решены проблемы технической эксплуатации жилья и жилищных отношений в условиях преобладающей частной собственности на жилые помещения.

Назрела необходимость максимально эффективного использования государственных финансовых ресурсов при строительстве жилых помещений для льготных категорий граждан на условиях дифференцированного подхода к определению групп населения, нуждающихся в улучшении жилищных условий с государственной поддержкой.

В стране в полной мере не удовлетворяется спрос на арендное жилье госжилфонда. Динамика объемов его строительства снижается вследствие недостатка бюджетных средств. При этом частные инвесторы не считают для себя привлекательным рынок строительства наемного жилья вследствие длительных сроков окупаемости подобных проектов, которые могут доходить до 20 лет.

Совершенствование жилищной политики в Республике Беларусь в текущей пятилетке

Жилищная политика требует дальнейшего совершенствования на основе расширения возможностей каждого гражданина самостоятельно решить свой жилищный вопрос за счет собственных средств с использованием различных форм поддержки со стороны государства.

В государственной жилищной политике будут уточняться принципы предоставления государственной поддержки с учетом реальных финансовых возможностей государства, упорядочиваться планирование объемов строительства жилых помещений с государственной поддержкой.

В 2016–2020 годах потребность граждан в улучшении жилищных условий предполагается обеспечивать путем:

– строительства собственного жилья (квартира или индивидуальный жилой дом);

– реконструкции имеющегося жилья;

– приобретения в собственность жилья на вторичном рынке;

– получения в пользование социальных жилых помещений;

– найма жилья.

Развитие жилищного строительства в Республике Беларусь в 2016–2020 годах будет проходить в соответствии с общей концепцией развития экономики страны, предусматривающей сокращение доли бюджетного финансирования и расширение использования внебюджетных источников.

Планируемый объем ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в 2016–2020 годах – 18 млн. м², в том числе:

в 2016 году – 4000 тыс. м²;

в 2017 году – 3500 тыс. м²;

в 2018 году – 3500 тыс. м²;

в 2019 году – 3500 тыс. м²;

в 2020 году – 3500 тыс. м².

Государственной программой предусмотрено увеличение уровня обеспеченности населения жильем с 26,3 м² на человека (в 2015 году) до 27,3 м² (в 2020 году). При этом в общем объеме ввода в эксплуатацию жилых домов к 2020 году не менее 40% будет приходиться на долю индивидуальных жилых домов, а все многоквартирные жилые дома планируется строить в энергоэффективном исполнении, позволяющем снизить эксплуатационные затраты.

В целом за 2016–2020 годы планируется ввести в эксплуатацию около 6,5 млн. м² общей площади индивидуальных жилых домов, в том числе:

в 2016 году – 1181 тыс. м²;

в 2017 году – 1250 тыс. м²;

в 2018 году – 1300 тыс. м²;

в 2019 году – 1350 тыс. м²;

в 2020 году – 1400 тыс. м².

     В Гродненской области в 2016 г. – 480 тыс. кв. м., 2017-2020 гг. – 490 тыс. кв.м. ежегодн).

Зарубежный опыт свидетельствует, что самый эффективный рынок жилья складывается тогда, когда он состоит из трех компонентов: арендный сектор не менее 30%; государственное или муниципальное жилье – порядка 8–10%; остальное – в частном владении и пользовании. В Европе строительство арендного жилья активно стимулируется за счет недорогих кредитных ресурсов и преференций, которые предоставляются застройщикам. Общая тенденция – увеличение доли частных инвесторов в строительстве арендного жилищного фонда.

Планами 2016 года предусмотрен прирост арендного жилищного фонда в Беларуси на 127,2 тыс. м². При этом в текущем году ввод арендного жилья в белорусской столице не планируется.

Дальнейшее развитие на период до 2020 года наряду с развитием государственного жилищного фонда, сдаваемого внаем, должно получить строительство жилья за счет собственных средств организаций.

Строительство жилых помещений для продажи и сдачи внаем могут осуществлять зарегистрированные в Республике Беларусь организации независимо от формы собственности за счет собственных, заемных и привлеченных средств. Строительство может вестись собственными силами организаций-застройщиков и подрядным способом.

Положительной стороной такого строительства является то, что организация, построившая жилые помещения, сможет сдавать их внаем гражданам и получать с этого прибыль. Развитие такой формы потребует создания механизмов предоставления налоговых льгот и иных преференций организациям-застройщикам, а гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, – возмещения за счет государства части затрат на наем помещений.

Учитывая возрастающую роль экономии тепло- и энергоресурсов в 2016–2020 годах большое значение будет уделяться строительству энергоэффективного жилья, в первую очередь многоквартирных жилых домов в энергоэффективном исполнении.

В рамках реализации Государственной программы предусматривается выполнение следующих параметров:

– к 2020 году все многоквартирные жилые дома будут строиться в энергоэффективном формате, в том числе доля жилых домов с высокими классами  энергоэффективности будет доведена до уровня 20% от всего энергоэффективного жилья;

– организация производства энергосберегающих систем, оборудования, комплектующих и материалов для строительства энергоэффективных жилых домов и тепловой модернизации существующего жилищного фонда, в том числе за счет внедрения конструктивных, организационно-технических и технологических решений интеллектуальных зданий, направленных на повышение эффективности управления инженерными системами здания путем использования автоматизированных систем;

– строительство пилотных проектов энергоэффективных жилых домов, оснащенных системами горячего водоснабжения и отопления, использующих электрическую энергию и др.

В 2016–2020 годах планируется ввести в эксплуатацию
более 8,5 млн.
м² энергоэффективного жилья:

в 2016 году – 1418,1 тыс. м², или  50% от общего ввода жилья (без учета ввода индивидуальных жилых домов);

в 2017 году – 1462,5 тыс. м² (65%);

в 2018 году – 1760 тыс. м² (80%);

в 2019 году – 1935 тыс. м² (90%);

в 2020 году – 2100 тыс. м² (100% от общего ввода жилья без учета ввода индивидуальных жилых домов).

В Гродненской области 2016 г. – 261 тыс. кв. м. (90%)

                                             2017 г. – 146 тыс. кв. м. (65%)

                                             2018 г. – 180 тыс. кв. м. (80%)

                                             2019 г. – 202 тыс. кв. м. (90%)

                                             2020 г. – 224 тыс. кв. м. (100%)

В целях обеспечения комплексности развития административно-территориальных единиц, создания дополнительных условий для увеличения объемов жилищного строительства, сбалансированного развития населенных пунктов будет осуществляться строительство жилья в городах-спутниках. Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2014 г. № 214 ”О развитии городов-спутников“ предусмотрено придать городам:

Дзержинску, Заславлю, Логойску, Смолевичам, Фаниполю, г.п.Руденску статус городов-спутников г.Минска;

Жабинке – статус города-спутника г.Бреста;

Скиделю – статус города-спутника г.Гродно.

Строительство жилья в городах-спутниках будет осуществляться в соответствии с генеральными планами, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 18 января 2016 г. № 13
”Об утверждении схем комплексной территориальной организации областей и генеральных планов городов-спутников“, в рамках ежегодно принимаемых Правительством Республики Беларусь решений об объемах строительства, а также финансирования строительства жилых домов и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к ним.

Строительство жилья для граждан, имеющих право на государственную поддержку в виде льготных кредитов и субсидий, будет продолжать осуществляться по экономичным проектам и контролируемым ценам.

Будет разработан и внедрен механизм жилищных строительных сбережений как один из основных источников финансирования жилищного строительства.

Будут приняты меры по обеспечению граждан качественным и доступным жильем, включая оптимизацию стоимости строительства жилья (в том числе путем проведения мониторинга стоимости (цен), установления различных нормативных ограничений и мер ответственности сторон).

Строительство жилья для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и осуществляющих строительство (реконструкцию) жилья с государственной поддержкой, будет осуществляться за счет планируемых на эти цели объемов льготных кредитов банков с преимущественным использованием экономичных проектов жилых домов в крупнопанельном исполнении.

Для снижения затрат на строительство жилья с государственной поддержкой на всех стадиях инвестиционно-строительного цикла планируется:

– ограничить рост стоимости строительных материалов, используемых при строительстве жилых домов;

– применять отечественные строительные материалы (только при надлежащем обосновании будет разрешаться применение импортных строительных материалов);

– продолжить строительство жилья с государственной поддержкой для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, преимущественно по типовым проектам и проектам, рекомендованным для повторного применения, в том числе для применения в индивидуальном жилищном строительстве и строительстве жилых домов (квартир) сельскохозяйственными организациями;

– выделять земельные участки под строительство жилых домов преимущественно в районах с существующей инженерной и транспортной инфраструктурой либо в местах, максимально приближенных к таким районам.

Продолжится повышение уровня благоустройства жилищного фонда, развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры населенных пунктов, особенно в сельской местности и малых городских поселениях.

Решение жилищного вопроса было и остается важнейшим направлением социальной политики государства. На это будут направлены усилия Правительства и органов местного управления, использованы все имеющиеся организационные, технические и финансовые возможности. 

 «Белорусский союз женщин - 25 лет вместе».

  Никакое человеческое общество не может гармонично развиваться, продвигаясь к более высокому состоянию, если в нем принижена роль женщины и несбалансированно соотношение двух взаимодополняющих начал - мужского и женского. Ведь положение женщин, словно лакмусовая бумажка, выявляет действительную степень цивилизованности той или иной социальной или же религиозной общности, а также безошибочно отражает степень приверженности ее членов принципам гуманизма, равенства и милосердия.

Женщины- исторические личности Гродненщины.

 В истории Принеманского края женщины всегда играли особую роль. Князь гродненской династии  Всеволодка упоминается в Ипатьевской летописи именно в связи с его женитьбой на дочери Владимира Мономаха Агафье. Из рук королевы Боны  Гродно и ряд других городов Принеманья получили Магдебургское право. В начале XIX   века на гродненской сцене блистала  замечательная актриса –  Соломея Дэшнер.  В Гродно началась военная карьера  женщины-офицера, участницы Отечественной войны 1812 года Надежды Дуровой. Здесь жили, поддерживая во всём  своего  брата-декабриста и его военных друзей, сёстры Рукевич. На польском языке рассказала  миру о том, как живут люди  над Нёманом   Элиза Ожешко, а писательница  Алоиза Пашкевич, известная в литературных кругах как Тётка, призывала и учила белорусов гордиться своим национальным языком и народной культурой.

В советские времена  два десятка лет   успешно руководила одним из лучших в  стране аграрных районов – Гродненским – Герой Социалистического Труда  Антонина Белякова. В ее честь учреждена по инициативе женской организации медаль. 

А женское  движение на Гродненщине  долгие годы   успешно возглавляла   Мария Бирюкова.

 14 декабря    2016 года исполняется 25 лет общественному объединению «Белорусский союз женщин».

За четверть века женский союз проявил себя как сплоченная общественная организация, накопившая большой опыт работы по оказанию помощи женщинам, семьям, детям. Здесь сложились свои традиции, появились новые формы работы, стартовали новые акции.

Из истории  Гродненской областной организации ОО «БСЖ»

Отсчет действий Гродненского  областного совета женщин начинается с 1987 года, после проведения Всесоюзной учредительной конференции, которая провозгласила о воссоздании советов женщин, объединенных  в Комитет советских женщин.

  1987 по 1991 год

В области действовали 866 женсоветов, объединяющих 7055 человек. Работали 6 городских, 14 районных женсоветов, женсоветы были созданы в 811 трудовых коллективах, 55 женсоветов работали по месту жительства.

 В этот период женсоветы районов активно занимались проблемами улучшения труда женщин на предприятиях, работой детских дошкольных учреждений, организацией школьного питания. По инициативе Гродненского областного совета женщин была разработана комплексная программа «Семья», контроль за выполнением которой осуществляли активисты женских организаций на местах. Областной совет женщин уделял большое внимание обучению актива, его сплочению, привлечению в состав областного  женсовета молодежи.  Активисты женсоветов участвовали в чествовании семей-юбиляров.   В этот период президиум областного женсовета уделял большое внимание вопросам патриотического воспитания, работе с неблагополучными семьями, выступил с инициативой создания  семейных  детских садов,  работал по решению проблем духовного и нравственного воспитания, продолжил практику работы по укреплению связей с женскими организациями Польши и Литвы. Так,  19 сентября 1989 года в  Сокулке (Польша) состоялась встреча женщин Польши и Гродненской области под девизом «Миру - мир, Странам  - процветание, Счастье - семье». Во встрече приняли участие 400 женщин Гродненской области. В конце 80-ых годов в области  по инициативе областного женсовета   учреждена премия «Лауреат женского движения области», который  позднее перерос в республиканский конкурс «Женщина года». Первыми лауреатами стали Андюлевич Эмилия Ивановна- директор Радунского городского Дома культуры Вороновского района, Китун Анна Ивановна- заведующая столовой колхоза «Ленинский путь», Кореличского района, председатель женсовета, Кизилевич Екатерина Николаевна- директор кирпичного завода колхоза «Путь к коммунизму», председатель женсовета, Лойко Нина Ивановна- - многодетная мать, работница Волковысского горсовета, Павлюкевич Роза Мироновна - председатель женсовета строительного треста №30 г. Гродно.

         Женщины области принимают активное участие в политической жизни области. В этот период в составе областного совета депутатов работали 16 женщин.

         Президиум  областного женсовета  инициировал создание в области домов семейного типа и  поддержал первых подвижников в это благородном деле семью Кутузовых, которые взяли на воспитание 12 детей.

 Первыми председателями районных  женсоветов были избраны  Ануфриева Ромуальда Иосифовна - заведующая сектором партучета  райкома партии (Ошмянский район), Беловодская Ядвига Владимировна - заместитель директора Гродненского НИИ сельского хозяйства ( Щучинский район), Белоусова Ольга Васильевна- секретарь райкома партии ( Берестовицкий район), Говша Людмила Петровна- секретарь райкома партии (Кореличский район), Жарий Галина Тимофеевна- инспектор отделения сбербанка (Новогрудский район), Жебрик Ядвига Сигизмундовна- заведующая орготделом райисполкома (Ивьевский район), Картанович Валентина Болеславовна- председатель контрольной комиссии городской парторганизации (Сморгонский район), Кашенкова Лилия Васильевна- директор Путришковской средней школы (Гродненский район), Кондратович  Чеслава Эдуардовна- заведующая отделом соцобеспечения райисполкома (Островецкий район), Кульбицкая Маргарита Васильевна-  заместитель председателя районного совета депутатов (Свислочский район), Мукосей Елизовета Ивановна- управляющая делами райисполкома (Слонимский район), Мурина Таисия Николаевна- секретарь райкома партии (Мостовский район), Овсейчик Лина Ивановна- ответственный секретарь по делам несовершеннолетних райисполкома (г. Волковыск), Пшеничнова Анна Эдуардовна - секретарь горкома партии (г. Гродно), Попова Надежда Ивановна- заведующая Домом гражданских обрядов (г. Лида), Пушненкова Нелли Казимировна- секретарь райкома партии (Вороновский район), Русак Людмила Александровна- налоговый инспектор райисполкома ( Зельвенский район), Савич Лариса Анатольевна- управляющая делами райисполкома (Волковысский район), Тур Валентина Станиславовна- секретарь райкома партии (Лидский район), Чура Галина Николаевна- уполномоченный по пенсиям райисполкома (Дятловский район).  Долгое время    возглавляли районные организации Мурина Т.И, Чура Г.Н.

 Много лет бессменным руководителем областного совета женщин являлась  Бирюкова М.М.

17 мая 1991 года состоялась первая отчетно - выборная конференция женсовета  Гродненской области,  на которую было избрано 210 делегатов. В работе конференции приняла участие делегация женщин Литвы.  

1991-2000 годы

  Это десятилетие деятельности  Гродненской областной организации было также наполнено интересными делами и инициативами. В районах и городах стали создаваться и активно работать клубы по интересам для женщин, в Гродненском районе по инициативе президиума женской организации «Надежда» были организованы волонтерские лагеря «Надежда» для больных детей и детей-инвалидов. Установлены тесные связи с немецким обществом «Здоровье» (г. Франкфурт- на- Майне). Волонтерские лагеря «Надежда» работали 10 лет до 2004 года. За этот период в них поправили здоровье около  1000 детей.

Началось движение «Дети из Беларуси помогают детям в Беларуси». Более 100 рисунков детей   были  отправлены в Германию, где состоялась их выставка - распродажа, а на вырученные деньги были закуплены лекарства для детей, больных сахарным диабетом.

Во всех районах женсоветы выступали с инициативами и организовывали акции «Женскую заботу - женщинам ветеранам Великой Отечественной войны», «Нашу заботу- солдатским вдовам», акции «Наши  дети».

Особой заботой и вниманием были окружены матери, погибших воинов-афганцев. В этот период в Гродненской области по инициативе президиума женсовета началось движение «Женщины Гродненщины-за духовность и нравственность». Были проведены областное и районные собрания женщин.  Активисты женских организаций на местах организовали индивидуальную работу с многодетными семьями, женщинами асоциального поведения.

 С 2000 по 2011 годы деятельность областной районных организаций ОО «Белорусский союз женщин» была наполнена новым содержанием. По инициативе президиума областной организации  во всех районах и городах  была организована работа  с семьями, где  дети воспитывались в неблагополучных условиях. Осуществляя постоянное шефство над данными семьями, актив женских организаций предотвращал предпосылки возникновения социального сиротства.

В 2004 году в  области  был организован смотр-конкурс «Подарим радость детям», в ходе которого более 20 женщин- предпринимателей были привлечены к благотворительной помощи детям- инвалидам, социальным приютам и детским домам. Лучшими женщинами-предпринимателями были признаны Шендерук Анна Никитична, Бялая Ядвига Федоровна (Гродненский район),  Орлова Мария Анатольевна (Щучинский район). В этот период в области развернулась широкая информационно-пропагандистская работа по разъяснению политики государства, направленной на оказание конкретной помощи и поддержки семьям, выполнению Государственной  программы по демографической безопасности. Во всех районах и городах были организваны выступления областных информационных групп перед массовыми аудиториями женщин и депутатов местных советов, организованы приемы женщин по личным вопросам. Всего в них приняли участие около 2000 женщин. Именно данные встречи дали новый толчок к организации деятельности районных женских организаций.

         По инициативе президиума областной организации во всех районных женских организациях были организованы общественные приемные, которые один раз в месяц поводили приемы женщин. Президиум областной организации организует конкурсы многодетных семей,   выступил с инициативой проведения областного конкурса «Лучшая творческая семья». В данном конкурсе приняли участие более 50 семей, а на заключительном этапе (областном) в нем участвовали 12 семей. Президиум областной организации ставил задачу популяризировать культ семьи, которая заботится о всестороннем развитии каждого ребенка и показывает в этом личный пример.

Большой интерес со стороны женщин был прикован к областному конкурсу «Хозяйка усадьбы - хозяйка страны» (проводится с 2009года). Конкурс нашел большую поддержку среди женщин села и городов. Конкурс проводился в рамках движения «Беларусь - наш родной дом». Около 500 женщин области приняли участие в  нем, а с каждой районной организации по одному представителю участвовали в финале областного конкурса. Абсолютными победителем конкурса стали хозяйка усадьбы с Гродненского района д. Луцковляны Свирид Вера Константиновна и  Борщевская Ирина Иосифовна (Островецкий район). На областной конкурс хозяйки усадеб представили более 600 композиций.

  Особой гордостью и достоянием деятельности областной организации ОО «Белорусский союз женщин» является работа по  сохранению истории женского движения  на Гродненщине. В этих целях проводится большая организационная и перспективная работа по созданию музеев Женщины- Матери.  В Гродненской области работают музеи в Волковысском, Гродненском, Мостовском, Дятловском, Зельвенском районах, г. Гродно.   Во всех музеях собраны и оформлены материалы об истории женского движения в районах, лидерах женских организаций, известных женщинах районов, матерях, погибших воинов-афганцев, женщинах - ветеранах Великой Отечественной войны. Музеи Женщины - матери пользуются большой популярностью среди населения, особенно среди семей и молодежи.   Через их деятельность  удалось найти формы работы по поддержке лучших семей, распространению  опыта воспитания для подрастающего поколения.

 Женскими  организациями изданы  книги:   «Женщины Гродненщины: прошлое, настоящее, будущее».    Ее  разделы «Женщины в истории Гродненского района», «Женщины среди нас», «История становления и развития женского движения»  полностью отражают деятельность женской общественности.   Несколько лет ранее президиум районной организации Кореличского района издал книгу «Мадонны Кореличского района».

         Особой страницей в деятельности женских районных организаций этих лет являлась гуманитарно-благотворительная деятельность, которая включала очень  разнообразную  и всестороннюю работу. Прежде всего,  это проведение акций «Наши дети», «Письменные принадлежности - детям из многодетных семей», «Кланяемся вам, женщины - ветераны» и другие, которые традиционно проводится и сейчас.

Президиумы районных организаций уделяют большое внимание индивидуальной работе с женщинами. Во всех районах и городах президиумы женских организаций организовали работу «Общественных приемных». За 2010 год  в общественных приемных было принято 234 чел.

         Областной организацией была  организована эстафета добрых дел и начинаний, которая посвящена  участию женских организаций  области в выполнении решений 4-го Всебелорусского собрания. Эстафета проходила по двум направлениям и охватила все районы области.  В эстафете  отражены все дела и начинания женской общественности по выполнению решений  4- го Всебелорусского собрания.  

         Особой гордостью и достоянием областной организации  в это период стали более 70 лауреатов женской организации Гродненской  области. Данное почетное звание (до 2006 года) присваивалось ежегодно 4 женщинам области, внесшим наибольший вклад в социально- экономическое развитие области и развитие женского движения на Гродненщине.

         Гродненская областная, районные организации занимались   научно- исследовательской работой. В феврале 2011  состоялась  республиканская научно - практическая конференция «Роль женщин в укреплении стабильности  местных сообществ», в проведении которой приняли участие 15 кандидатов и докторов наук, представители общественных организаций г. Минска, Гомеля, Карелии. 

          

         В течение всей деятельности лидером и организатором всех добрых  дел и свершений являлся и является президиум областной организации. Первыми членами президиума областной женской организации (1991 год) были избраны Белоусова Ольга Васильевна, Белякова Антонина Ивановна, Бодак Марина Афанасьевна, Вершеня Нина Тимофеевна, Гузень Елена Филипповна, Заровская Александра Георгиевна, Ушакова Татьяна Владимировна, Шилконь Ирена Францевна, Пшеничнова Анна Эдуардовна.

         Порядка  20 лет работали в составе президиума областной организации Гальцева Татьяна Владимировна (работает и сегодня), Шутикова Лидия Степановна, Горелова Татьяна Николаевна.

         Создателем и  вдохновителем всех добрых дел и начинаний областной организации ОО «Белорусский союз женщин»   более 25  лет являлась  Бирюкова Мария Михайловна, которая возглавляла ее с 1987 года. Принципиальная и обаятельная, трудолюбивая и справедливая она настойчиво и честно  укрепляла областную организацию, инициировала добрые дела и начинания.  Благодаря ее  настойчивости и глубокому пониманию государственной политики областная организация достигла значительных успехов.

2011- 2016 годы

В настоящее время, вот уже третий (с 2014 года возглавляет областную организацию Степаненко Ирина Брониславовна, заместитель начальника главного управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи Гродненского облисполкома.  

Женское  движение на Гродненщине сегодня – это более 29 тысяч    женщин области.  Организация активно  работает по реализации программы демографической безопасности,  обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам поддержки семьи и материнства,  формирования «Семейного капитала» в стране, направленного на развитие и поддержку многодетной семьи.   Члены женской организации        эффективно обеспечивают   работу  во время избирательных кампаний.   

         Члены   организации     участники  и победители  всех республиканских проектов ОО «БСЖ»: «Крепка семья - крепка держава», «Ни одного брошенного ребенка», «Здоровье женщины - здоровье нации», «Женщина года», «За что я люблю свою деревню» и многие другие.

В   творческой копилке Гродненской областной женской организации  сотни оригинальных социально значимых проектов, направленных на поддержку  и продвижение женщин,  решение проблем семьи, патриотическое и духовно-нравственное  воспитание молодежи.

 Областная организация стала  инициаторами ряда широкомасштабных   проектов, которые  являются  не только  визитной карточкой, но и имеют широкий общественный резонанс  в области,   стране и  за ее пределами: 

- Социально-значимый марафон «70 добрых дел»,   объявленный областной женской организацией, был поддержан всеми общественными организациями области и стал   центральным в юбилейный год Великой Победы.

- Областные акции «Помним. Любим. Храним», «Гирлянда Славы» с  их нескончаемым лампадным шествием стала символом  торжественного открытия Года молодежи. Это своеобразный урок мужества для молодого поколения, память о подвигах дедов и прадедов.

- Проект «Аллея героинь» положил начало созданию Виртуальной книги о женщинах-ветеранах Великой Отечественной войны, женщинах, которые и сегодня создают историю Принеманского края, а также активистках женского движения на Гродненщине.

- Областной проект «Бал поколений» стал уникальным и единственным в своем роде  проектом по возрождению на Гродненщине традиций светских  благотворительных балов  и удивительно красивым зрелищем для его участников и жителей Гродненской области.   

-   Долгосрочный гражданско-патриотический проект   «Исторический маршрут «Память в граните»     положил начало развитию «поклонного» туризма в Гродненской области. Его участниками стали   учебные,   трудовые коллективы, молодые семьи области.

-    Заложенная  в 2015 году традиция   поздравления   первоклассников, родившихся в День знаний под девизом «Пусть всегда буду я», стала    праздником  не только для именинников, но и их  пап и  мам, дедушек и бабушек и просто  друзей.

- Областной  проект  «Семейная академия» - это своеобразная «скорая помощью» молодым семьям в процессе их адаптации к современному обществу. Это площадка для досуга, творческого и духовного развития молодых пар Гродненской области, которая постепенно  превращается в  клубное движение молодых семей на Гродненщине.

 -  Порядка 30   социально значимых традиций   семей-победителей областных конкурсов на лучшую творческую семью и лучшую семейную традицию, которые проводит областная женская организация,    занесены в Виртуальную книгу семейных традиций Гродненщины.  

- В 2015 году  начал свою деятельность областной клуб деловых женщин «Новый формат», на   его заседаниях обсуждены вопросы, связанные с  вопросами  возрождения семейных  славянских традиций и других актуальных проблем семьи

- Разворачивается    масштабное волонтерское и шефское  женское движение на Гродненщине.

-  В 2016 году стартовал новый социально- культурный проект областной женской организации «Кветка радзимы», посвященный Году культуры и 25-летию ОО «БСЖ», направленный на патриотическое воспитание молодежи, возрождение традиционных славянских обрядов, символом которого стал незаурядный василек – элемент  эмблемы Белорусского союза женщин. 

Не менее   эффективна  деятельность   и районных  женских организаций.

-  Свислочской районной организацией проводится акция «Создай семью, начав с благого дела», в ходе которой молодые семьи, зарегистрировавшие брак, в процессе церемонии дарят подарки  детям из многодетных семей.

- Заслуживает внимания акция Берестовицкой организации «Собери Беларусь  в своем сердце» по формированию у молодых людей чувства гордости за свою страну.

- Системно работает Гродненская районная организация по просвещению женщин в вопросах гендерного равенства, экологическому воспитанию населения.

  - Работа Дятловской районной  организации ОО «БСЖ» по взаимодействию с благочинническим округом, целью которой является использование потенциала православных традиций и ценностей в духовно-нравственном воспитании детей и молодежи признана  одной  из лучших в области.  Их проект «Храни тепло родного очага»  направлен  на пропаганду здорового образа жизни, семейных ценностей, укрепление института семьи, повышение ее социального статуса,   престижа полной семьи,    материнства и отцовства, поднятие авторитета многодетных семей, организацию благотворительных акций  и конкурсов.

- «Семейный круг» – так называется  социальный проект первичной организации общественного объединения «Белорусский союз женщин» Мирской горпоселковой  библиотеки Кореличского   района. В состав  семейного клуба входят  не только молодые семьи,  но и семьи с большим опытом совместной жизни (возраст членов клуба от 30-ти до 55-ти лет).   Представляют интерес  также акции  Кореличской районной  женской организации «Дадим вещам вторую жизнь» и «Семья - семье». 

 - Следует отметить опыт Мостовской организации по развитию клубного движения. По  инициативе актива женской организации действует 7 клубов для различных категорий женщин и семей, любительское объединение «Отец в моей жизни».

- Хорошая традиция Новогрудской организации – шефство над детским и социальным приютом и отделением сестринского ухода Михалишковской участковой больницы. Успешно реализуется их проект в средствах массовой информации «Героини», посвященный многодетным матерям, награжденным Орденом Матери.  А волонтерский отряд «Радуга доброты» СШ №2,  созданный по инициативе первичной организации ОО «БСЖ» с целью оказания помощи ветеранам войны и труда, проживающим на территории микрорайона школы   объединил в своих рядах не только членов  женской организации , но и  учащихся школы.  

- По инициативе Слонимской районной организации  заложен памятный знак «Сердце матери – сердце Беларуси» и высажена аллея Матери.

- Следует отметить оригинальный конкурс Октябрьской районной организации ОО «БСЖ» г. Гродно по работе с пожилыми женщинами - «Супербабушки».

- Спецыяльный  выпуск тематической   страницы “Абранніца” в  Зельвенской районнай газете “Праца”  по инициативе президиума районной организации снискал признание у читателей области.

- Интеллектуальный праздник для знатоков   совместно с заинтересованными ежегодно проводит  совместно с заинтересованными Ошмянская районная женская  организация.  

- Уникальный проект «Люди и куклы», который реализовывает Волковысская районная  женская организация,  направлен не только на трансляцию декоративного творчества женщин-кукольниц района,   патриотическое воспитание молодежи, но и имеет благотворительную направленность.

- Лидская районная организация активно поддерживает творческих женщин. По ее инициативе вышла в свет книга  стихов наших современниц – поэтов «Осенний лист».

- Гродненская городская совместно с областной организацией ОО «БСЖ» стала    инициатором конкурса  «Лучшая песня о матери», победители которого  участвовали в качестве исполнителей на приеме от имени председателя Гродненского облисполкома, посвященного Дню матери.

         Эффективная  работа членов женской организации  неоднократно стимулировалась  и поддерживается руководством районов и области. Ежегодно лауреаты областного конкурса «Женщина года» становятся участниками торжественных приемов от имени председателя Гродненского облисполкома,   4 активистки женского движения становились лауреатами  премии «Человек года Гродненщины»,  десятки занесены в Книгу славы Гродненской области, на районные доски почета.

Все женщины Гродненской области – депутаты Национального собрания Республики Беларусь, являются почетными членами организации.

          В 2016 году областная организация награждена Почетной грамотой Гродненского областного Совета депутатов.

Правление Гродненской областной организации ОО «Белорусский союз женщин»

Комментарии:
Оставлять комментарии могут только авторизованные посетители.